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文|Karma

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引言

2006年6月13日，我國公安部在新聞發佈會上，專門對青海的一個小縣進行了點名批評，而這個縣城的名字就是化隆回族自治縣。

說起化隆縣被點名批評的原因，相信很多人都會感到喫驚。這個面積只有2700多平方公里的小縣城，在當時居然被稱之爲“中國黑槍三角區”，自制槍支的輸入和製造已經在當地形成了完整的產業鏈條。

（化隆縣所生產的黑槍）

這個所謂的黑槍王國究竟因何而起？這裏的人們又爲什麼鍾情於製造槍械呢？

一、民間用槍與《槍支管理法》

我國的近代史篇章中有着很多的戰火，而槍械作爲現代戰爭中最常用的武器，其製作工藝在那個特定的年代，也勢必會得以流傳。

在早年間，國民黨軍閥馬步芳在化隆地區設有兵工廠，所以當地不少百姓的父輩也都有着制槍的工藝。新中國成立之後，部分少數民族同胞有着打獵的需求，所以也有很多的獵槍和小口徑手槍散落在民間。

（軍閥馬步芳）

但是隨着時代的發展，槍支的使用有了更多的制約。在1991年，化隆的公安局破獲了本地第一起製造販賣黑槍的案件。這些民間土槍的存在給社會帶來了大量的不穩定因素。

正因如此，我國在1996年推出了《槍支管理法》，進一步控制了民間的槍支。然而雖然國家此時已經出手，但是化隆縣的非法造槍和販槍活動卻沒有因此停歇。

（國家出手管控槍支）

由於工藝水平“卓越”，化隆縣所生產的槍支在黑市上被冠以“化隆造”之名，標價比一般的黑槍要高上很多，其他地區的黑槍甚至還會對化隆造進行假冒。

這一現象也直接證明化隆縣所生產的槍支，已經在黑市擁有了品牌效應。多年以來，槍械製造已經成爲了不少村民的喫飯手藝，化隆縣也因此成爲了全國境內黑槍隱患最爲嚴重的地區。

二、“種地不如賣槍”

自從《槍支管理法》發佈之後，非法制造和販賣槍支就已經被定爲重罪。因此類罪行被抓獲很容易就會被判處10年、20年、甚至無期徒刑這樣的大刑。既然背後的風險這麼高，爲什麼還是有人願意製造黑槍呢？

（繳獲的槍支）

在接受採訪時，化隆縣扶貧辦主任馬生成無奈的表示：

“窮，他（非法造槍的村民）沒辦法。”

原來，化隆縣早在1986年就被我國國務院定爲國家級的貧困縣，貧困人口占全縣總人口的68%左右。哪怕是在2006年，化隆縣的年人均收入甚至都不到800元。

而在槍患較爲嚴重的羣科、甘都等村鎮，貧困人口的佔比甚至能夠達到90%以上，如果單純依靠務農的話，有很多村民是喫不飽飯的。

（槍械製造者家中的子彈）

而黑槍製造在當地則完全是一本萬利的買賣。在古早技術的流傳之下，當地的村民甚至不需要車牀和大型機械來製造槍支，他們僅僅需要電焊機，電鑽和鋼鋸等司空見慣的生活物品，就能製造出傳說中的“化隆造”。

中新網記者當年在暗訪中發現，化隆縣村民製作槍支的成本極低，技術較好的製造者可以在三天時間裏花費不足百元的成本就做出一把土槍，這種槍在黑市上則可以輕鬆的賣到2000元左右的價格。

（化隆縣的經典商品“仿64式化隆造”）

2000元在當時基本等於當地普通村民兩年左右的可支配收入，這種巨大的落差之下，越來越多的當地人誤入歧途，成爲了非法槍支的製造者和販賣者。

2000年前後，化隆縣的槍支生產形成了更爲緊密的產業鏈，購買者不僅要向上家提供出行的交通票據和住宿票據，甚至還要將自己的身份證和手機卡押解在對方手中來證明身份。

在2004年10月到2005年10月的短短一年的時間裏，化隆縣警方就抓獲了18名從外地慕名而來購買黑槍的人員。羣科公安分局局長趙曉安更是有些無奈的說：

“有些外地人來到化隆縣之後，隨便進到一個餐館、小賣店就打聽有沒有槍……”

（槍支販賣在當地非常嚴重）

足以可見，當時的化隆縣已經被黑槍惡名所困擾，嚴重影響到了當地的形象。

三、黑槍王國的轉型

2006年，化隆縣在公安部新聞發佈會上被點名批評，這也讓新一輪的嚴打在當地立刻開展。化隆部公安局率先啓動了治爆緝槍專項行動，對非法制造和販賣槍支的違法行爲展開了全力打擊。

在嚴打之下，化隆縣黑市的子彈價格從5元一路飆升到25元，黑槍王國的根基終於被打亂。

（公安部整治槍支）

爲了加大打擊力度，公安部治安管理局還發動了廣大的羣衆，以兌現獎勵來鼓勵羣衆提供涉及黑槍的破案線索，進一步打擊了當地黑槍成風的惡俗。

除此之外，化隆縣扶貧辦還通過整村推進大大改善了當地的貧困狀態，不僅在遠近聞名的“槍患村”修築了公路和衛生室等公益設施，同時還給每戶村民都提供了3500元的扶貧資金，鼓勵他們走上正道，遠離槍支的非法制作和販賣。

（村民表示造槍人數大大減少）

在行動開始後短短三個月，化隆縣就繳獲了180支槍支、2013件槍支零件、2800多發子彈、1100多套制槍工具，極大程度上減輕了當地的槍支隱患。

（集中銷燬槍支）

在這之後，化隆縣逐漸與黑槍製造切割，當地村民也不再以此違法手段作爲生計。如今的化隆縣是全國穩遠近聞名的拉麪大縣，在改革開放之後，不少化隆人出走青海，在全國各地開起了味道鮮美，價格低廉的拉麪店。

（拉麪成化隆支柱性產業）

就這樣，在當時危害一方的“化隆造”，如今變成了美名遠揚的“化隆竈”。在國家的幫助和本身的努力之下，化隆縣終於摘掉了黑槍王國的帽子，走上了滄桑茫茫的正道。

參考資料：

槍患村”變“拉麪村” 青海海東7萬貧困戶通過拉麪脫貧.中國新聞網，2017-12-13

中國“黑槍三角區”:地窖造槍殺傷力大 爲害十省.中國新聞網，2006-06-27

中國警方重拳整治黑槍 因貧造槍是槍患主要原因.中國新聞網，2007-06-03