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文|臨川

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引言

如果說美國最影響治安的問題是槍支暴力，那麼菲律賓便是毒品問題。

菲律賓是東南亞的一個國家。由大小7000餘座島嶼組成，因此有千島之國的美稱。國際交通便利。

（菲律賓行政區劃）

同時，來自各國的人口在這裏交錯雜居，亞洲和歐美文化在這裏交匯聚集的同時，也爲其帶來了一系列的社會問題。其中，對社會穩定和人民日常生活危害最大的便是毒品問題。

而歷任政府都沒能採取有力的措施打擊毒品犯罪，甚至還有不少官員公開與毒販勾結，菲律賓一直處於毒品氾濫與毒販猖獗的境地，而隨之帶來的健康、治安等問題使菲律賓人民飽受困擾。

但一切都在2016年的6月30日改變了。第16任總統羅德里戈·羅亞·杜特爾特宣誓就職，自此開啓了一場轟轟烈烈的禁毒戰爭。

（羅德里戈·羅亞·杜特爾特）

許多毒販與參與毒品貿易的腐敗官員，在杜特爾特的鐵腕政治之下，受到了制裁，其中就有一位與毒梟勾結多年的奧三棉示市市長，雷納爾多·帕羅基諾格。

（雷納爾多·帕羅基諾格）

一、總統下令突擊掃毒，毒販市長終被掃除

2017年7月30日凌晨，在菲律賓南部的棉南老島，一陣槍聲打破了夜晚的寧靜。

原來是攜帶着搜查令的菲律賓警方，在準備進入奧三棉示市市長住宅，搜查非法武器和毒品的時候，遭到了市長保鏢的激烈對抗。2個小時後，警方纔得以進入住宅，但依舊遭到了對方的負隅頑抗。

終於，在黎明時分，一切都結束了。

染血的擔架從住宅內擡出，市長帕羅基諾格當場身亡，包括他的妻子和兄弟在內的其餘11人也被打死。奧三棉示市副市長也在這次行動中被捕，她就是帕羅基諾格的女兒，她的丈夫則是菲律賓大毒梟，孔拉格。

（帕羅基諾格及其兄弟和女兒）

這位市長在生前承認孔拉格與自己的女兒是戀人關係，但拒不承認自己與非法毒品貿易有所關聯。

但在杜特爾特眼中，你都認毒梟當女婿了，還不承認自己是毒販？

事發後，警察在搜查住宅時查獲了大量毒品與槍支，這場突擊行動以警方的勝利而告終。雷納爾多·帕洛基諾格的死亡，也再一次向菲律賓人民展示了總統杜特爾特的掃毒決心與毅力。

一次次掀起反毒風暴的杜特爾特，其實早已盯上了雷納爾多·帕洛基諾格。

（杜特爾特與帕羅基諾格）

早在2016年8月7日，他就公佈了一份涉毒黑名單，其中包括160多名政界與軍界等高層，被擊斃的帕洛基諾格的名字也在其中。而他是這份名單上第3名被打死的涉毒市長。

但我們在感慨總統杜特爾特雷厲風行的同時，不由得也會產生這樣的疑惑。爲什麼菲律賓毒品問題如此嚴重？此前的政府爲何沒有及時干預，反而放任毒品發展？杜特爾特的鐵血手段是否讓菲律賓變得更好？

（杜特爾特）

二、官販勾結國內動盪，鐵腕總統以暴制暴

其實，菲律賓毒品氾濫、毒販猖獗的根源，與菲律賓的歷史和經濟發展狀況有關。

位於東南亞的菲律賓，歷史上曾歷經多個西方國家的殖民統治，原住民以農業和漁業爲生，殖民者也更側重於掠奪自然資源，加上僵化的政治格局，使得菲律賓經濟發展起起落落，成爲貧富兩極分化極爲嚴重的國家之一。

（菲律賓貧民窟）

許多菲律賓人民生活在貧困之中，一些人就將目光投向了毒品。臨近金三角地區他們，有人學會種植相關植物原材料，從中獲取利潤；而一些受教育程度不高的年輕人也容易受到不良文化的侵蝕，容易受到毒品的誘惑，使得菲律賓國內也有消費市場。

毒品使得社會動盪，犯罪率居高不下，一些毒販藉機擴張自己的勢力範圍，他們甚至賄賂警察與政府官員，互相勾結，讓腐敗的政府官員爲自己的猖獗行動提供保護傘。

（菲律賓警察）

此外，由於菲律賓的地理位置優越，國際交通便利，許多跨國犯罪集團將菲律賓視做重要據點，而腐敗的政府也會對毒販的猖獗行動大開方便之門，從中謀利，藉此大飽私囊。官販勾結的行徑使得政府根本不會真正去打擊毒品貿易行動。

這也是杜特爾特能以壓倒性勝利當選總統的原因。在競選時，他就堅稱將以鐵腕手段打擊全國範圍內的犯罪活動，菲律賓人民選擇了他，杜特爾特以壓倒性勝利上任。

（2021年的杜特爾特）

杜特爾特也確實是這樣做的，他選擇了以暴制暴，鼓勵警察警察在面對罪犯時，毫不猶豫的開槍處決。從2016年的5月10日到8月11日，菲律賓就有850人因販毒而被處決。

當聯合國質疑並譴責這是非法處決和殺戮行徑時，杜特爾特缺毫不遲疑地反駁，販毒者的死亡數字不是重點，聯合國應該更重視因毒品而不幸喪生的無辜人員。

截止2017年的6月30日，杜特爾特上任一年內就有3171人在警方的緝毒行動中被擊斃，足以展示杜特爾特厲行掃毒的手段，而菲律賓的社會安全程度，也在杜特爾特的治理下，得到了有效而顯著的提高。

（毒販戴上批鬥標語遊街）

他還以高額懸賞的方式，鼓勵民衆當街擊斃罪犯和販毒者，許多人甚至組織起了大規模的團體捕殺毒販，一度有70萬名毒販選擇自首。

（被當街射殺的毒販）

三、毒品問題依舊猖獗，國家未來何去何從

儘管在杜特爾特總統的任期內，菲律賓總體政局穩定，毒品交易受到一定衝擊，但只要社會經濟發展依舊失衡，那麼毒品氾濫的現象難以根除，未來依然不夠樂觀。

（現副總統，杜特爾特之女莎拉）

政府應當鼓勵經濟發展，提供更多的就業機會和基礎教育，百姓能夠安居樂業，也有助於社會治安的穩定。

此外，菲律賓政府還應當加強與國際社會的合作，繼續採取措施，獲得更多的支持打擊毒品犯罪。

（菲律賓）

爲受害者提供更好的公共衛生和醫療保障，讓誤入歧途願意改過自新的人，能夠擁有重新融入社會的機會，也是司法和行政機關應該考慮的問題。

總之，要想解決毒品問題，就需要政府、國際社會和個人共同努力。僅僅靠以暴制暴的措施雖然在短期內能夠遏制毒品貿易，但爲了獲得長期的穩定，還需要更加綜合有效的治理措施。

參考資料：

菲律賓警方開展掃毒突襲行動 涉毒市長被擊斃.環球網，2017-07-31

菲律賓警方緝毒引發槍戰 奧三棉示市市長等多人身亡.中國新聞網，2017-07-31

菲律賓"掃毒戰爭":2小時鏖戰 擊斃大毒梟岳父市長.海外網，2017-07-31