各國政府定性:不歡迎臺灣人,要中國護照!

來源: 更新:

2026年8月,烏干達恩德培機場發生了一件小事。三名持臺灣地區旅行證件的臺商和家屬在通關時,證件被當地移民官員直接扣下。烏方的要求很明確:出示中國大陸護照,加蓋入境章,原件才能取回。臺外事部門隨後出面解釋,說可能是簽證摩擦。但八天後的另一幕給出了真正答案——烏方移民官員親口對當事人說出了“一箇中國原則”這五個字。

這不是孤例。馬來西亞總理安瓦爾2026年8月接受半島電視臺專訪時,主持人試圖把話題引向“臺灣民意”,他直接打斷:世界上大多數國家承認臺灣是中國的一部分,馬來西亞也是。巴布亞新幾內亞於2026年7月15日關閉了臺方設在當地的“臺北經濟辦事處”,外長特卡琴科在聲明中寫得清清楚楚:“不再承認,也不再保留''中華臺北''實體存在。”三件事,發生在不同大洲、不同時間節點,指向的卻是同一個方向。

當外交聲明開始進入簽證表格、機構名稱和邊檢窗口,承諾的分量才真正落地。

圖源:搜狐

01 馬來西亞:官方一中表述是什麼

安瓦爾的那段訪談,在社交平臺上被廣泛轉發。視頻裏,半島電視臺主持人試圖把話題拉回“民主價值”和“臺灣民衆意願”,安瓦爾的回應沒有繞彎子:馬來西亞承認臺灣是中國的一部分,這不是新立場,而是建交公報白紙黑字寫下來的東西。

翻查中馬兩國2024年6月發表的聯合聲明,第九段明確寫着:“馬方堅定奉行一箇中國政策,承認臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分,支持中國實現國家統一,不支持任何''臺獨''主張。”這份文件由兩國總理共同簽署,是兩國最高級別的政府間承諾。

關鍵在於,安瓦爾把這層意思帶到了國際主流媒體的公開訪談裏。當着全球受衆的面,把一國政府的立場講清楚——這是政治表態層面發生的變化。與此前僅在政府內部檔案中存放不同,這次是被放到公共輿論場上的一次確認。

臺外事部門的回應不出意料,召見馬來西亞代表表示“抗議”。但抗議改變不了兩件事:第一,馬來西亞於1974年與中國建交,50年來從未在官方文件中寫過第二種表述;第二,安瓦爾作爲一國政府首腦,其公開發言本身就是該國政策立場的正式表達。

馬來西亞的案例提出了一道真問題:政府首腦在公開場合把“臺灣是中國一部分”說清楚,與這份承諾僅躺在外交檔案裏,分量是否相同?

圖源:新浪財經

02 巴新/烏干達:機構與證件發生了什麼

巴布亞新幾內亞2026年7月15日的決定,不是某個部門臨時起意,而是國家執行委員會簽發第144/2026號行政決議後的落地動作。這意味着它具備完整法定效力,在巴新全境範圍內不再認可臺方機構的運營資格。

這座“臺北經濟辦事處”在巴新存在了三十餘年。1990年臺方設立時掛的是“商務代表團”招牌;2018年巴新政府要求更名,改爲“臺北經濟辦事處”;2023年巴新關閉了自己在臺北的商務代表處;2026年7月,徹底關閉對方在巴新的機構。這條時間線完整記錄了一次“雙向清零”的過程。

巴新外長特卡琴科在社交媒體上發佈的聲明措辭直接:“在兩國建交50週年之際,推動兩國關係提質升級的重要且必要之舉措。”聲明還提到,已將這一決定正式通知中國駐巴新大使楊曉光。中國大使館的回應只有四個字:“正確決定。”

圖源:極目新聞

非洲的烏干達走的是另一條路徑。不是關閉機構,而是把政策落到邊境執法環節。

2026年8月初,兩名臺灣民衆在恩德培機場被扣留旅行證件,其中一人因無法出示中國大陸護照被原機遣返;另一名持有烏干達合法工作許可的臺胞,證件至今未被髮還。8月12日,三名臺商和家屬遭遇同樣處置,移民官員明確要求出示中國大陸護照才能完成入境蓋章、取回被扣證件。

臺外事部門起初試圖將此事歸咎於簽證審批流程的摩擦,但烏方官員隨後親口點出“一中原則”,讓這套解釋站不住腳。

烏干達的立場同樣有據可查。2006年6月24日,中烏兩國發表聯合公報,烏方明確承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,臺灣是中國領土不可分割的一部分。這一立場在2025年11月11日建交63週年的官方聲明中再次重申。

問題在於:紙面上的承諾什麼時候才能變成實操層面的規則?烏干達給出的答案是,就現在,就在這個機場的邊檢窗口。

圖源:搜狐

03 趨勢:三個案例能證明全球趨勢嗎

馬來西亞的口頭重申、巴新的機構關閉、烏干達的證件管控,三個動作加在一起,足夠被解讀爲“全球性浪潮”嗎?

先看硬數據。據中國外交部統計,目前在一箇中國原則基礎上同中華人民共和國建立外交關係的國家已有183個。1971年聯合國大會第2758號決議從政治、法律和程序上徹底解決了中國在聯合國的代表權問題,明確中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法代表。聯合國系統內的正式文件、地圖和會議名單,涉及臺灣地區的表述一直是“臺灣,中國的省”。這是半個多世紀以來國際制度框架的基本事實。

2026年3月,喀麥隆在WTO第14屆部長級會議籌備期間,向臺灣地區代表團成員發放的簽證上將國籍欄標註爲“臺灣,中國一省”,導致臺方25年來首次缺席這一最高決策場合。臺方試圖藉助美國、日本和“友邦”向喀方施壓,喀方的回應只有一句:“簽證國籍欄屬其外交政策。”

但另一方面,也需承認:目前沒有一箇中國原則框架之外的全新秩序正在形成。各國政府近期的表態和動作,大多是在既有外交承諾的基礎上加強執行力度,而非提出新的原則性表述。把馬來西亞的口頭重申、巴新的機構關閉和烏干達的證件管控簡單並列,容易產生一種錯覺,似乎這三件事是某種協調一致的“聯合行動”。事實是,它們各自發生在不同的時間窗口,各自面對不同的內政考量,各自使用的是本國的行政工具。

真正值得注意的是趨勢方向的一致性:把“臺灣是中國一省”從聲明層面落實爲行政操作,這一方向正在多個國家同步出現。單獨看每一件,都可以說是個案;合在一起看,方向指向同一個方向。

圖源:聯合國官方文件

04 金門:鄭麗文爲什麼選這裏

2026年8月23日,八二三炮戰68週年紀念日。金門太武山,兩撥人各自登場。

賴清德冒雨在太武山公墓主持追思祭悼,講“寸土不讓”,講防務預算要繼續加碼。稍後不久,國民黨主席鄭麗文偕副主席李乾龍、季麟連、金門“立委”陳玉珍等人抵達現場,先在八二三戰史館發表談話,再赴太武山忠烈殿獻花致祭。兩個人的時間刻意錯開,沒有同框。

鄭麗文選金門,不是隨意安排。八二三炮戰68年前發生在這裏,44天裏近50萬發炮彈落在這座小島上。如今同樣的島嶼,日常飲用水的七成以上來自福建——福建向金門供水工程通水以來,累計輸送已超過5000萬噸。這個數字意味着:這座島的民生現實與大陸已經深度綁定。

她在八二三戰史館的講話核心內容很直白:賴清德若真心紀念八二三,就該把民進黨黨綱裏的“臺獨”條款下架;若願在“中華民國憲法”基礎上承認“九二共識”,兩岸緊張可以立即降下來。她還提出讓金門“從過去的戰地堡壘成爲和平的樞紐”。

這番話的分量,需要放到一個更大的背景下來看。2025年10月18日,鄭麗文以65122票、得票率50.15%當選國民黨主席,這是該黨歷史上第二位女性黨主席,也是首位從民進黨轉投國民黨的黨主席。當選後,她率團訪問大陸,與國共兩黨領導人實現時隔十年的正式會面。她在覆電中明確重申:海峽兩岸於1992年達成各自以口頭方式表達堅持一箇中國原則的共識,兩黨應在此基礎上深化交流合作。

金門這趟,是她就任黨主席後首次在八二三紀念日到場。她站的地方,幾十年前是兩岸對峙的最前線,如今是兩岸民生合作最具體的地方。這個選擇的象徵意味,不難讀出。

圖源:聯合早報

05 九二共識:外部環境能改變島內接受度嗎

回到最初那道問題:多國政府把“臺灣是中國一省”從聲明落進簽證表格、機構名稱和行政程序,能改變臺灣地區內部對“九二共識”的接受度嗎?

先說不能直接改變的部分。“九二共識”在臺灣地區內部的爭議,根本上是政治認同問題,不因外部表態而自動消解。無論是民進黨內部對“九二共識”的抵制,還是島內部分民衆對統一議題的複雜心態,都不是幾份聯合聲明能夠直接翻轉的。政治認同的轉變需要內部條件成熟,外部壓力能起到的作用有限。

但外部環境的改變,正在做另一件事——把邊界劃得更清楚。

臺當局這些年慣用的一種操作,是把每一次與“邦交國”之外的國家的功能性接觸,都包裝成“國際空間擴大”的證據。某國議員來訪、某個議會通過一份不具約束力的聲明、雙方互設一個掛着經濟文化名頭的機構,都能被說成是“外交突破”。這種操作的前提,是讓“國際身份”的邊界保持模糊。

馬來西亞總理的公開表態、巴新的關處動作、烏干達的邊檢執法,正在把這個模糊地帶一點點壓縮。邊界清楚了,“臺獨”借非官方接觸往主權承認方向攀爬的空間就收窄了。這是外部變化真正在做的事——不是替臺灣地區內部做選擇,而是把選項的邊界標出來。

鄭麗文在金門的那番話,恰恰是把外部已經標出的邊界,轉化成對島內當權者的具體要求:把“臺獨”黨綱下架,回到共同政治基礎上恢復對話。這是她給出的“以對話替代對抗”的路徑。能不能走得通,取決於臺北下一步怎麼選。

相關推薦
請使用下列任何一種瀏覽器瀏覽以達至最佳的用戶體驗:Google Chrome、Mozilla Firefox、Microsoft Edge 或 Safari。為避免使用網頁時發生問題,請確保你的網頁瀏覽器已更新至最新版本。
Scroll to Top