接連會面拉美左翼國家領導人，西班牙想打造左翼版的跨大西洋合作關係？

日前，西班牙首相桑切斯在巴塞羅那接待了巴西總統盧拉和墨西哥總統辛鮑姆，並舉辦一系列國際會議。除此之外，哥倫比亞總統佩特羅、烏拉圭總統奧爾西等拉美左翼領導人均到訪西班牙。

相關會議和雙邊會談在西班牙的召開，象徵着歐洲正與拉美左翼陣營構建跨大西洋協作平臺，共同抵禦全球極右翼回潮與單邊主義行徑。這是歐洲和拉美地區打破地域隔閡、凝聚行動共識的重要時刻，在當今變亂交織的世界地緣政治背景下，體現出特殊的時代價值與戰略意義。

4月19日，西班牙首相桑切斯出席安達盧西亞自治區選舉活動。

墨西兩國打破多年外交僵局

相關國際會議的召開，逐步構建起重構跨大西洋政治生態的聯動機制。其主要作用有三。

一是進一步深化了歐洲與拉美之間的歷史人文聯結。西班牙等國與拉美地區有着深厚的歷史人文淵源，殖民歷史雖留下諸多爭議，但也形成了天然的語言、文化與情感紐帶。面對經濟社會矛盾、身份認同焦慮、底層支持率下滑以及民粹主義抬頭等問題，疊加特朗普政府的單邊主義政策，相關會議在巴塞羅那的召開，有助於捍衛全球多邊主義力量的增強。

近期在西班牙召開的會議還表達了對古巴的聲援。當地時間18日，西班牙、巴西和墨西哥三國政府發表聯合聲明，對古巴人民正在經歷的苦難表示高度關切，並呼籲採取必要措施緩解當前局勢。對此，古巴外長羅德里格斯18日發文表示感謝。

二是西班牙與巴西正式確立最高級別的雙邊關係新框架。近日在西班牙，還舉行了首屆西班牙-巴西雙邊峯會，在桑切斯與盧拉的共同見證下，西巴兩國簽署了旨在加強關鍵礦產、能源轉型、數字經濟、教育文化等合作的15項戰略協議。兩國領導人均表示對陣營對抗、戰爭衝突以及多邊主義破裂深切憂慮，表示“兩國站在同一戰壕”。

三是墨西哥總統辛鮑姆的出席，打破了墨西哥與西班牙持續多年的外交僵局。一方面，墨西兩國曾因殖民歷史遺留問題關係緊張，辛鮑姆此次親自與會，是2018年以來墨總統首次訪西，也是辛鮑姆本人自2024年上任以來首次出訪美洲大陸以外國家，具有重要象徵意義。辛鮑姆與桑切斯18日舉行閉門會晤，雙方就深化雙邊合作等議題達成廣泛共識，辛鮑姆還主動提出承辦2027年下一屆全球進步動員大會，得到桑切斯的積極響應。另一方面，辛鮑姆選擇在特朗普深陷美伊衝突泥潭、通脹與油價高企、支持率下滑的窗口期，閃電出訪西班牙，與近期頻頻對抗特朗普、反對戰爭的西班牙首相桑切斯同臺，同盧拉、佩特羅、奧爾西等意識形態盟友齊聚，也是對美國單邊主義的溫和反擊，爲墨美兩國即將開啓的第二輪《美墨加協定》談判爭取籌碼。這種借多邊促雙邊的策略，必將有效拓寬墨西哥的戰略自主空間。

哥倫比亞總統佩特羅。

西班牙與拉美合作任重道遠

不過，歐洲和拉美左翼的合作之路仍任重而道遠。在軍備競賽重啓、不平等加劇等全球性問題凸顯的背景下，幾場會議並不能徹底解決問題。未來歐洲和拉美左翼的合作將面臨多重挑戰。

首先，協同作用的發揮受到諸多限制。歐洲方面，此次峯會主要由西班牙主導，歐洲其他國家的參與度有限，部分歐洲黨派因國內政治壓力未能參會，導致歐洲左翼陣營的協同能力受到制約。桑切斯所在的工人社會黨同樣面臨支持率下滑的困境，西班牙國內極右翼勢力的影響依然不容小覷。4月的民調顯示，工人社會黨的整體支持率仍舊呈下降趨勢，反對黨人民黨與呼聲黨的優勢正在擴大。在拉美方面，左翼國家的治理能力參差不齊，部分國家面臨安全危機、經濟困境等嚴峻挑戰，難以全身心投入到跨大西洋合作中。同時，拉美各國的核心關切不盡相同，巴西側重推動拉美團結與多邊主義，墨西哥側重拓寬戰略自主、對沖美國壓力，哥倫比亞則更關注國內和平進程，這些差異會給拉美左翼力量內部整合帶來協調難度。

其次，利益訴求的差異，將加劇左翼力量跨大西洋合作的複雜性。歐洲左翼力量的核心訴求集中在意識形態協同與多邊體系改革，希望通過跨大西洋聯動，抵禦極右翼勢力在歐洲的擴張。拉美左翼力量的核心訴求除共同抵禦極右翼勢力的衝擊外，還聚焦於民生改善、反對外部干預，希望藉助歐洲的支持，提振國內經濟，擺脫對美國的單一依賴。因此，歐洲和拉美雙方在部分議題上有各自的務實考量。若後續無法有效協調，很可能導致合作進程陷入停滯。

再次，外部壓力的衝擊增添了不確定性。特朗普政府上月剛在邁阿密舉行“美洲之盾”峯會，意圖打造排他性區域陣營，擠壓拉美左翼力量的生存空間。4月18日，特朗普公開抨擊巴塞羅那會議，將其定性爲左翼勢力集會，指責其挑戰美式安全秩序、損害地區穩定，並對西班牙與拉美領導人的聯合發聲表達強烈不滿，直指此舉意在構建“反特朗普陣線”。

短期來看，西班牙與巴西簽署協議深化兩國合作，墨西哥推動與西班牙關係破冰，參會國就共同抵制單邊主義、推動聯合國改革、應對極右翼擴張等議題凝聚共識，這些成果都爲對抗極右翼勢力發揮了重要作用。從長遠看，西班牙與拉美多國的發聲與合作，既是應對共同挑戰的必然選擇，也體現出捍衛多邊主義的責任擔當。若能妥善化解分歧、突破現實困局，將爲全球治理體系的革新注入重要動力。

（作者繫上海社會科學院國際問題研究所助理研究員）