美軍封鎖霍爾木茲海峽有何企圖？專家警示“速效解藥”恐引更大危機

美國總統特朗普6日稱，對伊朗的戰事是否即將升級或接近結束，取決於伊朗對他設定的“最後期限”的回應。 新華社發

央視新聞報道，當地時間13日，美軍已經開始對進出霍爾木茲海峽的船隻進行阻截。美軍中央司令部聲明說，封鎖措施適用於所有進出伊朗港口及該國沿海區域的各國船隻，涵蓋位於波斯灣和阿曼灣的所有伊朗港口。

多個國家表示反對美方“封鎖令”。新華社援引伊朗媒體13日報道，伊朗國防部發言人表示，美國總統特朗普任何軍事幹預霍爾木茲海峽和阿曼灣的企圖都將失敗。

作爲伊朗局勢的“風暴眼”，霍爾木茲海峽是伊朗對抗美國的殺手鐧之一。美國現在突然打出“封鎖牌”，從要求伊朗“開門”轉向由美國“關門”，其背後有何目的？美國有能力“封鎖”伊朗海上交通嗎？美國所謂“封鎖”背後，有何企圖？所謂“封鎖”又將引發怎樣的後果？

專家認爲，在美國手中爲數不多的剩餘選項中，“封鎖牌”或被特朗普政府視爲解決霍爾木茲海峽困境的一劑“速效解藥”，但這劑藥方的毒性極大，而且難言“藥到病除”。

特朗普4月10日稱，無論“有無伊朗的合作”，霍爾木茲海峽都將“很快”開放，並表示美方談判代表團的首要任務是確保伊朗無法擁有核武器。 新華社發

“封鎖牌”背後的兩重目的

分析人士認爲，特朗普政府希望通過打“封鎖牌”達到兩重目的。

其一，搶奪霍爾木茲海峽主導權。英國《衛報》文章點出，美國封鎖海峽的目的，就是試圖從伊朗手中奪取戰略水道的控制權。

特朗普說，將“在國際水域攔截所有向伊朗繳納通行費的船隻”，“任何支付非法通行費者，都不得在公海上安全通行”。這被解讀爲用範圍更大、力度更強的封鎖，壓制伊朗對海峽的實際影響，從其手中奪走海峽主導權，壓縮伊朗借海峽抬高談判要價的空間。

特朗普同時還稱將清掃伊朗在海峽佈設的水雷，不過伊朗一直否認佈雷。美國媒體分析，作爲美國爭奪海峽控制權的重要動作，封鎖海峽和清掃水雷行動相互配合：封鎖海峽能壓制伊朗海上活動，爲美國掃雷和軍事部署提供條件；而掃雷可以降低伊朗軍事威脅，破壞其對航道的掌控，爲美國未來實施更可控的封鎖、護航和通行管理創造條件。

其二，對伊朗實施經濟封鎖。分析人士指出，打“封鎖牌”的更深層目的，在於掐住伊朗石油出口命脈。

特朗普稱“對所有試圖‘進出’霍爾木茲海峽的船隻實施封鎖”，而美國軍方則聲稱，將於美東時間13日10時（北京時間13日22時）起對“所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖”。

霍爾木茲海峽航運受限，但伊朗本國石油仍在通過海峽出口。美國政府3月決定對海上購買伊朗石油豁免制裁30天，以遏制國際油價。市場研究機構克普勒公司數據顯示，截至3月底，伊朗日均原油出口量爲185萬桶，較此前三個月增加約10萬桶。多家美國媒體指出，美國一旦封鎖海峽，意味着伊朗石油出口將被全面切斷，將沉重打擊伊朗經濟。

實際上，海上封鎖是美國慣用的施壓手段。今年初，美國在強行控制委內瑞拉總統馬杜羅之前，就通過海上封鎖切斷委石油收入，加重委經濟困境。

除切斷伊朗石油出口外，海上封鎖還可以打擊伊朗物資的海上補給渠道，進一步加大伊朗經濟壓力。美國海軍軍事學院教授詹姆斯·克拉斯卡認爲，封鎖海峽將切斷伊朗的關鍵物資來源，削弱伊方長期作戰能力。

美國勞工部10日發佈的數據顯示，由於能源價格大幅上漲，3月美國消費者價格指數（CPI）同比上漲3.3%，顯著高於2月。 新華社發

爲何此時打出“封鎖牌”

既然“封鎖牌”如此好用，爲何特朗普政府此時才動用這一招？分析人士認爲，這主要是出於三方面考慮。

一是與此前相比，現階段打“封鎖牌”的軍事風險更小。

特朗普此前稱，伊朗海軍已被徹底摧毀。有分析說，經過40余天的戰事，伊朗軍事力量特別是海上能力已被削弱，美國封鎖海峽遇到的伊朗抗擊力度降低。在美伊伊斯蘭堡談判期間，數艘美國艦船被曝嘗試“硬闖”海峽，也被認爲是對伊朗軍事能力的一次試探。

二是與其他手段相比，性價比更高且國內壓力更小。

美國專家分析，相較於發動地面行動、更大規模轟炸等進一步升級戰事的選項，封鎖海峽成爲美方剩餘手段中更具操作性的一項。美國國內對戰爭成本及政策方向有着巨大分歧和強烈不滿，尤其是如若發起地面行動，或面臨“戰爭泥潭”風險。美國前外交官丹尼斯·羅斯說，對美國而言，比起奪取伊朗關鍵石油出口樞紐哈爾克島等軍事行動，封鎖霍爾木茲海峽的風險更小，成本更低，政治上更明智。

三是美國此前擔心“封鎖牌”嚴重衝擊能源市場，但現在或有另外算計。

美國媒體指出，封鎖海峽將導致全球能源價格飆升並反噬美國，高昂經濟代價讓特朗普政府此前難下決心，但現在油價只有“很高”和“更高”的區別。在此背景下，美國可能有藉機賣油、“發戰爭財”的算計。

特朗普12日對媒體說，很多船正駛向美國“裝滿石油然後運走”；美國石油“比俄羅斯和沙特加起來都要多”。

特朗普多次利用當前戰事“推銷”美國石油。克普勒公司估計，美國4月原油出口量將從3月的每日390萬桶激增至每日520萬桶。不過，專家也警告，美國原油出口增加讓能源企業賺足了錢，但會推高美國國內油價，進一步加劇美國通脹風險。

此外，不排除美國在爲後續可能實施的作戰行動提前佈局。當前美國海軍陸戰隊的兩棲作戰部隊已在中東周邊區域常態化存在，一旦美軍決定採取軍事行動壓縮對方活動空間，就能讓兩棲作戰部隊或機降部隊更快速抵達近海沿岸區域及相關島嶼。

4月7日，一名示威者在美國首都華盛頓的白宮前手舉停戰標語。 新華社發

海上封鎖未必能如願

北約前最高軍事長官詹姆斯·斯塔夫裏迪斯認爲，封鎖霍爾木茲海峽對美國來說，“既是一項艱鉅的任務，也是一場危險的豪賭”。專家認爲，美國的“封鎖牌”未必能達到其預想效果。

其一，在經濟上，“封鎖牌”不一定會打垮伊朗。美國賴斯大學學者吉姆·克雷恩等專家認爲，封鎖海峽以打擊伊朗石油收入，需要相當一段時間才能顯現效果，短期看反而更可能讓本已緊張的國際能源市場進一步承壓。

同時，中東軍事專家分析，伊朗的運輸渠道並不只限於海上，其陸地邊境遠長於其海岸線，海上封鎖難以徹底切斷伊朗物資流動，未必足以形成“致命一擊”。

其二，在軍事上，美國也將面臨不小的阻力。多名美方官員說，儘管美國擁有實施此類封鎖所需的資源和“經驗”，但長期控制海峽仍有不小難度。斯塔夫裏迪斯估計，封鎖霍爾木茲海峽可能需要兩個航母打擊羣，以及10餘艘驅逐艦和護衛艦，美國需做好持續作戰的準備。

同時，伊朗的海上反制力量未必像特朗普政府所說的那樣虛弱。美國“封鎖”伊朗海上交通是對伊朗的直接挑釁，目前伊朗仍有足夠多的反艦導彈和遠程自殺式無人機，一些高速武裝快艇也可針對相關近海沿岸區域進行控制。即便美軍戰艦在阿曼灣和阿拉伯海北部區域活動，伊朗也有能力對這些目標進行海上反艦火力覆蓋。

一旦出現衝突和摩擦，美國針對伊朗的海上“封鎖”行動可能會破壞目前非常脆弱的停火狀態，很可能引發新一輪衝突。美國的海上“封鎖”行動會干擾正常的國際航運，讓霍爾木茲海峽的局勢變得更加危險，甚至還可能因美國與伊朗的限制行動，導致海上能源運輸及其他貨物運輸面臨更大問題。

“美國想通過封鎖海峽，得到一劑‘速效解藥’，但僅憑一己之力難以實現，封鎖能否持續也存在不確定性。”美國國防部前官員達娜·斯特勞爾判斷。