上海市場監管部門推“營商夥伴計劃”，珠寶時尚等產業鏈獲定製賦能

打造上海國際珠寶時尚功能區，市場監管部門正在成爲企業的“發展夥伴”。“我們將聚焦黃金珠寶產業交易集聚、消費引領、設計創新、融合發展和專業服務五大方向，推出一套全週期、全鏈條、全方位的‘夥伴式’服務生態方案。”黃浦區市場監督管理局黨組書記、局長曹炯說。黃浦區上海國際珠寶時尚功能區營商夥伴計劃同步啓動。

目前，上海市市場監管局推出的“共營·共贏營商夥伴計劃”（以下簡稱“營商夥伴計劃”）已在多個區域、多條賽道全面鋪開，爲優化產業生態、培育新質生產力探索一條可複製、可推廣的創新路徑。截至目前，上海16個區已陸續提交19份圍繞其區域資源特點的“營商夥伴計劃”。

爲珠寶時尚產業推“夥伴式”服務生態方案

根據現場發佈的《黃浦區國際珠寶時尚產業質量狀況調查報告（2026）》顯示，上海擁有黃金、鑽石、寶玉石三大國家級要素交易市場，2024年金銀珠寶類零售額超366億元，佔全國11.1%。其中，黃浦區作爲傳統珠寶集聚地，區域銷售額占上海黃金珠寶銷售規模的五分之一，具備天然的產業集聚優勢。2025年，上海明確提出打造國際珠寶時尚功能區，發佈《關於建設上海國際珠寶時尚功能區的三年計劃（2025-2027）》，推動上海黃金珠寶產業實現高質量發展，助力上海打造“國際時尚之都”。

“黃浦區集聚了一批鏈主龍頭企業和產業全鏈條經營主體，這正是我們選擇在這裏啓動國際珠寶時尚功能區‘營商夥伴計劃’的原因之一。”在市市場監管局副局長、一級巡視員彭文皓看來，珠寶時尚產業是創意密集型產業、產業鏈協同型產業，市場監管部門所關注的商業祕密保護、質量標準引領、大中小企業融通、消費環境升級等，正是助力珠寶時尚產業高質量發展的關鍵環節，國際珠寶時尚功能區“營商夥伴計劃”將聚焦珠寶時尚企業的痛點、難點和發展重點，針對性推出質量標準賦能、知識產權維權、消費糾紛快處、普惠金融信用分級等舉措，爲鏈主企業提升核心競爭力賦能，也爲中小微企業破解融資難、維權難提供支持。

據悉，“營商夥伴計劃”實施以來，黃浦區市場監管局已推動成立“放心購珠寶黃金新消費標準創新聯合體”，引入IGI等國際權威機構及行業智庫，幫助珠寶新企業“上海鑫涵鈺澈”對接統一標準、降低合規成本、融入本地產業生態，成功將其海外礦源與頂尖工藝資源引入國內。

讓因地制宜的好政策“找得到、用得上”

繼徐彙區啓動全市首個廣告領域“營商夥伴計劃”之後，黃浦區迅速落地了上海國際珠寶時尚功能區“營商夥伴計劃”，因地制宜的“營商夥伴計劃”意味着上海的營商環境改革，已從解決“辦證快不快”的淺水區，駛入賦能產業高質量發展的深水區。

瞄準這一變化，市場監管系統今年圍繞全市推出了“共營·共贏營商夥伴計劃”，這套制度化的“組合拳”，核心是構建一個“政府、鏈主企業、中小企業、行業協會、專業機構、高校智庫”多方攜手的“營商夥伴產業生態聯盟”，變“被動響應”爲“主動靠前”，變“單向監管”爲“雙向賦能”，把市場監管工作融入產業鏈、創新鏈、生態鏈之中。

記者獲悉，爲了讓企業能夠方便地獲取“營商夥伴計劃”的服務信息，上海市市場監管局推動各區依託“一網通辦”區級板塊，探索開設“營商夥伴服務專區”，同時，在“一網通辦”“市場監管服務”專區建設市級“營商夥伴服務專欄”，實現與各區專區的對接聯動，形成“市級總入口、各區特色頁”的一體化服務格局，目前徐匯、黃浦已啓動專區建設。企業可以登錄“隨申辦·企業雲”或各區旗艦店，找到“營商夥伴計劃”的入口，瞭解本區產業鏈特色服務。

截至目前，上海16個區已陸續提交19份圍繞其區域資源特點的“營商夥伴計劃”。比如，徐彙區市場監管局爲AI搜索企業“徐匯氧氣科技”主動對接算力與場地資源，搭建“AI+廣告”行業平臺，助力其快速紮根並實現技術落地。