俄美利益交匯,雙方攜手控制北極能源航道?
這是在俄羅斯摩爾曼斯克拍攝的核動力破冰船“列寧”號。 新華社發
3月9日,北約大規模軍事演習“寒冷反應2026”在挪威和芬蘭正式啓動,此次演習將持續至3月19日,共有來自14個北約成員國的約2.5萬名軍人蔘演,這是一場覆蓋陸、海、空、網絡、太空的多域聯合作戰演習,旨在強化北約在北極地區的軍事存在與作戰能力。演習首日,俄羅斯北方艦隊在巴倫支海劃設跨越俄挪邊界的導彈射擊區,針對演習實現精準對沖。
分析認爲,美國一直視北極地區爲戰略要地,霍爾木茲海峽通航危機讓美國更加關注控制國際物流通道的重要性,在此背景下,北極航道的戰略價值愈發凸顯。
自2022年以來,俄羅斯大力開發北方海航道,這條航道是北極地區的主要運輸動脈,縮短了歐洲至亞洲的物流航程。有觀點認爲,美方正試圖將此航道從由俄羅斯控制變成國際航道,本質上是想重塑在北極地區的影響力。未來,美俄在北極關鍵航道的博弈將更加激烈。
北約欲爭奪北極主導權
“寒冷反應”是北約例行軍演,始於2006年,通常由挪威主辦,每兩年舉行一次。“寒冷反應2026”演習是北約今年2月啓動的“北極哨兵”多領域軍事行動的重要組成部分。“北極哨兵”的主要任務是鞏固北約在北極和“高北地區”的地位,涵蓋貿易、交通通行等多個領域,本質上是北約試圖擴大在北極地區影響力、爭奪區域主導權的重要舉措。
本次軍演有何看點?華東師範大學政治與國際關係學院俄羅斯研究中心副教授、北極問題專家徐廣淼在接受本報記者採訪時表示,主要看點集中在三個方面:一是演習地域首次延伸至芬蘭,演習的一個關鍵環節是確保多國部隊安全通過多個邊境口岸進入芬蘭,並在冬季條件下完成部署;二是此次演習新增了平民相關的演練科目,挪威將2026年定爲“全面防禦年”,着力提升民衆、企業和公共機構應對戰爭與災難的應急能力;三是美國聲稱因全球兵力調配問題而取消了部分F-35戰機的部署計劃,這在一定程度上反映了歐洲北約盟國在北極防務上正承擔更多責任。
俄極力反對北極軍事化
一直以來,俄羅斯極力反對北極軍事化。俄方多次表示,北約在北極地區的軍事化行動具有破壞性,嚴重損害了各國在該地區的合作前景,俄羅斯擁有足夠實力對西方國家的不友好行動作出充分回應。
除了保留反制權利,從2022年開始,開發北方海航道已成爲俄羅斯的戰略優先事項,俄羅斯政府的重要目標是實現北方海航道全年通航,爲此,俄羅斯國家原子能公司着力打造破冰船船隊,並建設沿海基礎設施。
俄羅斯政治信息中心主任穆欣表示,霍爾木茲海峽通航危機表明了國際航道的重要意義,“美國不僅需要控制資源產地,還需要控制資源在全球的流動”。
在徐廣淼看來,霍爾木茲海峽通航危機發生後,美俄對於航道安全的認知呈現出微妙的差異:美國表現出對全球能源運輸咽喉極強的控制意圖,而俄羅斯則藉此凸顯其作爲能源與航道安全“雙替代供應者”的地位。由此,北極航道的戰略意義也進一步顯現,因爲它不僅是繞開傳統高風險節點的商業捷徑,更可能成爲全球能源供應格局中日益重要的變量。
北極對美俄有雙重意義
美國智庫昆西研究所曾發文稱,北極之於美俄具有雙重意義,既是破冰的前沿陣地,也是戰略的博弈場。文章認爲,從去年美俄元首會晤選址在阿拉斯加就可以看出,北極地區已被確立爲推動美俄雙邊關係正常化的關鍵地區。俄羅斯總統普京在與美國總統特朗普共同舉行的聯合新聞發佈會上表示:“北極地區的合作以及恢復地區間關係,包括俄羅斯遠東地區與美國西海岸之間的聯繫很重要。”
俄羅斯總統助理烏沙科夫表示,北極地區是俄美利益交匯所在,可以催生實施大規模互利項目。具體的合作項目可能包括能源開採、自然資源開發和建造破冰船等。目前,俄羅斯是唯一擁有核動力破冰船的國家,擁有8艘現役核動力破冰船和34艘柴油動力破冰船,而美國僅有3艘破冰船在役,擴大破冰船規模對美國而言至關重要。
北極地區也是美俄戰略博弈場。這一點從北約在北極地區日益頻繁的軍事活動就可以看出。當前,北極存在重新掀起軍備競賽和部署更強大武器系統(包括高超音速導彈)的風險,特朗普政府將北極地區安全置於重要戰略地位,這從其收購格陵蘭島的言論及在2025年《美國情報界年度威脅評估》報告中14次提及北極一事可見一斑。
徐廣淼認爲,俄羅斯在美俄烏三邊談判中向美提議的12萬億美元經濟合作方案中,涉及了北極合作。普京還曾向特朗普提出跨白令海峽隧道的合作計劃,這折射出未來北極航運的博弈可能會呈現出規則交易、經濟利益置換與軍事存在並行的複合態勢。
北歐國家心態極其複雜
值得注意的是,此次演習是由挪威主導,並非美國。在“購島”事件背景下,此次軍演也體現了跨大西洋關係的緊張與疏離。事實上,今年2月,挪威首相斯特勒在北極前沿論壇的主旨演講中清晰地論述了當前挪威的北極戰略,即明確支持丹麥對格陵蘭島的主權的同時,通過強調跨大西洋聯盟的集體安全、承諾更多的自主責任,以實現歐洲在北極地區的防務安全、經濟安全與總體韌性。
徐廣淼認爲,這個態度較大程度上可以代表包括丹麥在內的北歐國家的總體認知。歐洲在格陵蘭島問題上有着統一的聲音和極其複雜的心態,希望維持與特朗普政府“鬥而不破”的局面,設法維繫跨大西洋聯盟集體安全合作的同時,也期待美國中期選舉後相關政策發生變化。