一把鑰匙開千把鎖！寧波前灣新區陸中灣街道“居業物”三方協同破小區治理難題

“以前總覺得物業費交了沒處說理，現在不一樣了，有事找業委會，件件有迴音！”家住寧波前灣區陸中灣街道雙浦社區海悅灣小區的張阿姨說起小區變化，臉上洋溢着笑容。自2024年11月成立以來，陸中灣街道面對物業管理機制不全、小區自治基礎薄弱、入住自住比例偏低等現實挑戰，以“夯基固本、迎難破題”的姿態主動作爲，探索出一條“居業物”三方協同治理的新路子。一年來，一個個曾經困擾居民的“老大難”問題正在被逐一破解。

破冰：從“無自治”到“多元共治”

海悅灣小區於2020年交付，總戶數826戶。交付五年多來，業主普遍反映物業費偏高、服務不到位，加之房屋質量遺留問題多發、小區周邊環境雜亂，居民對規範物業管理的呼聲日益強烈。

2025年6月，在街道統籌指導下，海悅灣小區作爲試點啓動業委會組建工作。“剛開始阻力不小。”雙浦社區書記回憶道，“前期因物業矛盾引發大規模拒繳物業費，業主之間信任度低，連見面都難。”

面對困境，街道、社區組織籌備組、黨員代表、熱心業主開展30餘次入戶走訪、8場專題座談協商，一戶戶敲門、一次次談心，耐心解讀政策法規，疏導業主情緒。

針對自住率低、業主間熟悉度不足的問題，籌備組創新思路，鼓勵候選人撰寫“參選承諾書”，公開個人基本情況、工作經歷、參選初衷及治理設想。這一做法讓業主們眼前一亮——“終於知道選的是誰了！”最終，海悅灣小區業主投票參與率達69%，超過法定要求，業委會順利成立。

透明：公共收益“曬”在陽光下

“小區公共收益去哪兒了？”這一直是陸中灣街道各小區業主心中的共同關切。街道瞭解到這一情況，組織專班逐一對各小區公共部位進行排摸，優化物業經營用房招租流程，陸續收回各小區公共收益約2000萬元。同時，完成五個社區的住宅小區公共收益專戶設立，推行“業財社管”“業財街理”制度，開展2025年度公共收益專業會計代理服務，讓每一分錢都“曬”在陽光下。

海悅灣小區業委會成立後，更是主動作爲。面對前期物業退管、基礎設施老化等問題，積極對接相關部門，從開發商及前期物業開辦費中支出28萬元，專項用於電梯安全檢測、消防設施整改、地下水管修復等基礎設施修繕。業委會還在小區內招募工程、財務等專業背景的業主組成“顧問團”，讓專業人管專業事。

望海潮社區濱海四路1255弄和觀塘社區潤海名庭小區業委會成立後，立即與物業對接，依據物業服務標準細化了管理細則，並明確服務人員的定崗定責，有效提升了物業服務的規範化和專業化水平。此外，濱海四路1255弄小區還組織新建了小區北門綠化佈置，補種綠植梅花樹50棵、增設石頭大象擺件2座，改善了小區居住環境。

和諧：1608件信訪件背後的“溫度”

“物業費糾紛、鄰里矛盾、房屋質量……”這些曾經讓社區幹部頭疼的問題，如今有了更高效的化解機制。街道建立“小區—社區—街道”三級矛盾調處網絡，完善快速響應機制，努力當好“協調員”和“潤滑劑”。2025年度，共受理信訪件1608件，其中涉及物業服務、鄰里糾紛等問題約700件。

面對前期物業申請退管，海悅灣小區業委會依法啓動新物業選聘程序，廣泛接洽近20家物業服務企業，組織業主民主投票。街道、社區全程指導，確保程序合規、信息公開。最終，新老物業無縫銜接，避免了服務真空。針對小區南側綠化帶長期髒亂、被違規墾殖等問題，業委會組織熱心業主、顧問團走訪種菜住戶12戶，耐心溝通政策法規，配合綠化恢復工作，恢復綠化面積約4300平方米。同時，推動將閒置養老用房改造爲280平方米的居民活動室，成爲居民休閒娛樂的“打卡地”。

“一年來的探索實踐表明，依法自治是小區治理的制度根基，民主協商是凝聚合力的關鍵橋樑。”陸中灣街道相關負責人表示，下一步，街道將繼續聚焦業委會組建擴面、公共收益規範管理、矛盾化解提質增效等重點任務，持續完善“居業物”三方協同機制，推動入住率50%以上小區穩步成立業委會，制定物業服務規範化評分細則，加強日常網格巡查，讓更多居民在家門口感受到治理的溫度與成效。“從‘無自治’到‘多元共治’，從‘糊塗賬’到‘明白賬’，從‘矛盾多’到‘和諧多’，陸中灣街道正用一把把治理‘金鑰匙’，開啓居民幸福生活的新大門。”陸中灣街道相關負責人表示。