老房扎堆的歷史風貌保護區，如何探索物業服務“質價相符”
“三駕馬車”合署辦公接待點
徐彙區湖南街道，地處衡復歷史文化風貌保護區核心區域，1.73平方公里內964幢風格各異的花園洋房和214條歷史悠久的弄堂穿插其間。轄區內有89個住宅小區，老舊住宅小區84個，老舊小區佔比達到94%。歷史建築多、弄堂里巷多、老年人口多，物業服務的質價失衡成爲制約社區治理的核心堵點。
記者從日前舉辦的黨建引領“滿意物業”暨“質價相符”工作推進會上了解到，去年，湖南街道深入推進黨建引領“滿意物業”15條舉措落地，推出物業費調價“八化工作法”，實現風貌區直管公房物業一體化建設目標，推動23個試點小區完成物業費調價，調價方案平均支持率超85%，物業費收繳率從65%躍升至89%。
紅色引擎
武康路106弄在物業費調價工作中成立由居委會、業委會和物業服務企業組成的工作小組，黨員佔比達60%，黨組織設計“四年兩步走”調價方案，實現調價與服務雙提升。
這是華康居民區黨總支書記郭司琪介紹案例時提到的。街道通過健全片區“1+4+15+N”治理共同體組織架構，完善“街道—片區—居民區—小區”四級物業治理體系，在武康、淮中、東湖、汾陽4個片區黨委統籌下，推動居委會、業委會、物業服務企業“三駕馬車”合署辦公，讓居民訴求在家門口得到解決，實現物業治理組織全覆蓋、工作全覆蓋，讓紅色根基在基層治理一線扎得更深、更實。
現場，上海市人民政府原祕書長柴俊勇說：黨組織是基層治理的“紅色引擎”，也是基層治理中的主心骨。充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，黨員先上門、黨員先行動、黨員作表率，團結居委會、業委會、物業企業及各類社會力量，破解物業治理難點堵點。
“八化”破局
物業費調價，向來是社區治理的“硬骨頭”。湖南街道卻用“八化工作法”把它變成了“連心橋”。
組織化、精細化、透明化、專業化、民主化、體驗化、社會化、規範化——八個維度背後，是一套充滿智慧的“繡花功夫”。
比如“組織化”凝聚多方合力，通過黨建聯建機制讓街道、社區、物業、業主心往一處想、勁往一處使；“精細化”分類施策，針對不同小區特點，實現價服雙升的創新策略；“透明化”陽光操作，通過“全要素+全渠道”公示體系、第三方審計、“小夜燈”協商平臺，構建居民信任機制；“專業化”強化支撐，組建由律師、物業專家組成的專業團隊，爲海外業主編制雙語材料、爲老年業主上門講解；“民主化”踐行全過程人民民主，實現意見徵詢全覆蓋、溝通精準化、反饋全閉環；“體驗化”服務前置，秉持“先服務後調價”理念，以服務升級、滿意度達標築牢民意基礎；“社會化”激發內生動力，用好社區達人力量，讓調價從“政府推動”變爲“社區共識”；“規範化”保障長效，通過“金色梧桐”沙龍開展專題培訓，爲業委會賦能。亦園大廈業委會副主任蔣妍在介紹案例時提出：亦園大廈全方位落實湖南街道“八化工作法”，順利完成物業費調價並實現服務品質、治理效能雙提升，業主對物業信任度顯著提升，調價後物業費收繳率達到100%。
業委會是社區治理的核心力量，更是破解物業質價失衡、連接多方的關鍵紐帶。推進會上，由“八化工作法”引申出的《湖南街道業委會規範化建設操作手冊》、《湖南街道居民區物業費調價分類操作手冊》、《湖南街道“三駕馬車”合署辦公操作手冊》、《湖南街道物業服務質價雙提案例集》同步發佈。
精耕細作
調價不是終點，品質纔是目標。
志昕物業的總經理吳智偉最近忙得不亦樂乎。調價後的物業費，一分不少地投進了服務升級：增配安保人員、增加垃圾清運頻次、定期修剪樹木……“要讓居民看得見、摸得着，覺得這錢花得值。”
更暖心的是“物業+居家養老”服務。公房小區的老人們有了專屬服務清單，白蟻防治建立了“一建築一檔”，48小時應急響應機制讓居民睡得更安穩。華東理工大學教授唐有財感慨：“治理的落腳點，始終是讓業主生活更舒心、更安心。”
湖南街道以“物業質優，業主無憂”爲目標，精準提升物業服務品質，推動物業服務從“保基本運轉”向“優品質供給”轉型升級。同時，街道優化物業服務考評制度，建立“小弱散”物業企業清退機制，抓實維修資金與公共收益全流程監管，讓每一筆錢都用在“刀刃上”。
市委組織部原副部長、市黨建研究會智庫首席專家馮小敏把脈定向、專項賦能：物業服務發展核心是黨建引領與服務爲本，基層物業服務治理需強化黨建核心作用，落實基層黨組織建設，充分發揮黨員的引領與協助作用，凝聚治理骨幹力量。同時要踐行全過程民主，突出羣衆的治理主體地位，引導羣衆參與、監督，形成治理共識。
未來，街道還將通過“街區、樓宇大討論”“家門口的片區會”等形式，讓每一份力量都成爲基層治理的“涓涓細流”，匯聚成共治共享的“江海大潮”。
