邵馳委員：爲低空航空器建立專項適航“度量衡”

隨着低空經濟持續升溫，相關產業正迎來前所未有的發展機遇。據預測，到2030年，我國低空經濟規模有望突破萬億元大關，低空航空器將步入快速發展通道。但在全國政協委員、九三學社上海市委副主委邵馳看來，當前低空航空器在技術測評和安全監管等方面仍存在突出短板，成爲制約產業高質量發展的瓶頸。

去年，國家市場監管總局等部門印發《低空經濟標準體系建設指南（2025年版）》，統籌推進低空經濟標準化建設。邵馳指出，eVTOL（電動垂直起降飛行器）等新型低空航空器，在構型、動力系統等方面與傳統飛行器差異顯著，現行適航審定規範尚難以適配其“工業品”屬性特徵，迫切需要構建專項標準體系，推行新型標準迭代機制。

他認爲，應立足現有標準體系，加快出臺eVTOL適航審定專用規範，明確能源系統安全、動力系統穩定、飛控系統失效應對等器件級“急用先行”強制性技術要求。基於正在籌建的低空經濟標準化技術委員會，設定核心標準強制複審週期，及時將成熟技術創新轉化爲國家標準；同時，探索“沙盒監管”模式，允許新技術在限定空域內先行先試，數據同步反哺標準修訂。

針對迭代快的新技術和新產品，邵馳建議建立“標準制定+試點驗證”的快速通道，配套稅收減免、保險補貼及“容錯補償機制”。對正在申請“適航三證”的企業實施“預審”，對較爲成熟的型號或企業優先評審。

測評方法不統一，直接影響低空運行安全。對此，邵馳建議進一步規範測評技術基準，細化管控要求。此外，他認爲應完善低空航空器分級分類安全監管體系，做到“一類一策、分型施策”，推行“型式試驗+工廠檢查+獲證後監督”的複合認證模式，從源頭到運行全鏈條築牢安全底線。