從四個維度理解和把握正確政績觀

樹立和踐行正確政績觀，事關黨和國家事業發展大局、事關人民羣衆切身利益、事關中國式現代化建設進程。中央明確提出在全黨範圍內、以縣處級以上領導班子和領導幹部特別是“一把手”爲重點開展學習教育，絕非尋常的工作部署，而是一次融合了深邃歷史反思、深刻現實應對與深遠未來擘畫的思想整裝與政治鍛造。理解其完整意蘊，需要我們從價值本源、理論譜系、國際比較與時代使命的多維透鏡中，進行系統審視與把握。

價值本源：初心使命與性質宗旨的實踐投射

政績觀首先是一個根本性的政治與價值命題，它直接回答“爲誰創造政績、追求什麼樣的政績”這一執政核心問題，是黨的性質宗旨、初心使命在領導幹部施政行爲中的具體化、日常化體現。

“以人民爲中心”是政績觀的靈魂與唯一尺度。正確的政績觀其價值原點、過程依歸和最終評判，都必須牢牢錨定“人民”。這意味着，一切工作的出發點和落腳點是增進人民福祉；衡量政績大小的根本標準是人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感；檢驗政績真僞的唯一考官是實踐、人民與歷史。黨的二十大以來歷次黨內集中教育尤爲強調幹部的擔當作爲與深入羣衆，正是從實踐動能與價值導向兩個維度，夯實正確政績觀的根基。

政績觀是初心使命的試金石與顯影劑。爲中國人民謀幸福，爲中華民族謀復興的初心使命，必須通過一樁樁、一件件關乎國計民生的實際政績來承載與兌現。領導幹部如何看待和追求政績，清晰折射出其黨性修養與使命擔當的成色。正確的政績觀，因此成爲保持黨的先進性與純潔性，確保黨不變質、不變色、不變味的內在要求。

理論演進：從發展觀、現代化觀到政績觀

正確政績觀的提出，是中國共產黨對執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識持續深化的必然結果，它與“正確的發展觀、現代化觀”共同構成了引領中國特色社會主義實踐的思想鏈條。

正確政績觀從宏觀理念到主體行爲實現了完整的戰略傳導和邏輯貫通。以新發展理念爲核心內容的正確發展觀解決了中國特色社會主義新時代“實現什麼樣的發展、怎樣發展”的根本理念問題，確立了發展的價值排序與路徑選擇；以中國式現代化爲核心內容的正確現代化觀則擘畫了中國特色社會主義新時代“建設什麼樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國”的宏偉藍圖與文明形態；而正確政績觀則聚焦中國特色社會主義新時代“誰來落實這些理念與藍圖、應以何種精神狀態和價值追求去行動”這一關鍵主體問題。三者共同構成了“理念（發展觀）-目標（現代化觀）-行動（政績觀）”的完整戰略邏輯閉環。其中，政績觀正是發展觀和現代化觀在各級領導幹部這一關鍵執行主體身上的具象化與人格化。

正確政績觀是推動高質量發展的行動保障、實踐校準與精準過濾機制。它要求領導幹部必須將創新、協調、綠色、開放、共享的內在要求，轉化爲本地區、本部門實實在在的工作目標和政績追求；它如同一個過濾網和校準器，確保施政行爲、資源投入和考覈激勵，都對標高質量發展要求，從根本上防止發展實踐與新發展理念之間的知行脫節。

國際比較：中國敘事對西方政治學的超越

將正確政績觀置於政治理論譜系中考察，可以發現其鮮明的中國特色與理論原創性，爲我們理解中國政治實踐的成功提供了獨特的分析框架，也爲構建中國政治學自主知識體系提供了一個值得重視的視角。

正確政績觀是對西方傳統的合法性理論的超越。西方政治學話語中常強調合法性這一概念，它更多指向一種被動認可或符合既定規則的狀態。相比之下，中國語境中的政績觀則展現出鮮明的主體性與歷史主動性——它不僅是執政行爲的評價尺度，更內含着一種積極進取、擔當作爲的開拓精神和將日常履職與崇高使命相聯結的精神自覺。理解中國共產黨所倡導的正確政績觀，要看到其中貫穿的不僅是對具體工作的要求，更是對共產主義遠大理想與民族復興偉大夢想的矢志不渝。政績由此不僅是工作的成果，更是信仰在實踐中的展開，是理想照進現實的精神路標。西方政治學話語中關於合法性的經典論述，多側重於權力來源的程序正當性，後來發展出績效合法性的討論，又易將績效簡化爲經濟增長等量化指標，具有短期化、功利化傾向。中國共產黨關於樹立和踐行正確政績觀的理論與實踐，則構建了一種“價值-程序-績效”三位一體的複合合法性範式。首先，它將民心向背、人民福祉作爲政績合法性的根源與皈依，超越了單純的程序授權。其次，它通過科學決策、民主集中、依法依規的要求，涵蓋了治理過程的程序與理性合法性。最後，它強調經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，明確了結果層面的績效合法性，內含了綠色發展、長遠戰略、代際公平等現代治理價值。

西方政黨政治已越發演變爲一種競爭型表演，首要服務於選舉週期，核心驅動力是選票與黨派利益，評價標準易受資本等中介力量影響。中國特色社會主義制度語境下的正確政績觀，服務於恆久的初心使命，驅動力源於內在的使命召喚、嚴密的組織體系和長遠的國家規劃，其評價的根本標準是“人民是否真正得到實惠、生活是否真正得到改善、權益是否真正得到保障”這一實質性、整體性、長期性的綜合判斷。這種以人民爲中心的使命型政績追求，使得國家能夠保持戰略定力，實施跨越週期、功在長遠的大型民生工程和發展戰略，有效避免西方政治實踐中常見的短視、內耗與政策反覆。這是中國共產黨在長期執政實踐中形成的、最值得珍視的治理智慧與實踐成果之一。

時代使命：確保“十五五”開好局起好步

2026年是中國共產黨成立105週年、“十五五”的開局之年，也是省市縣鄉領導班子陸續換屆的關鍵節點。當此之際，全黨自上而下突出強調樹立和踐行正確政績觀，具有極強的現實針對性和戰略前瞻性。

新的發展週期伊始，新上任或轉任的領導幹部充滿幹事熱情，但也極易產生脫離實際、急於求成的“政績衝動”。此時進行政績觀教育，無異於一劑“清醒劑”和“預防針”，提醒全體幹部必須尊重客觀規律、保持歷史耐心、堅守安全底線，追求實實在在、沒有水分、利在長遠的政績，確保國家發展巨輪在新徵程起步階段就行穩致遠。

樹立和踐行正確政績觀，更是一場思想淬火、行動整訓和黨性鍛鍊。它要求每一位領導幹部進行深刻的自我叩問：從政爲什麼、在崗幹什麼、身後留什麼？通過內向審視，清理思想塵埃，校正行爲偏差，實現從“要幹”到“爲誰幹、怎麼幹好”的認知昇華和行動自覺。這是按照國家治理體系和治理能力現代化要求，推動幹部隊伍思維方式、工作方法、執政本領同步提升的重要契機，是黨在戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多背景下，爲應對大黨獨有難題而持續自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的生動體現。這既是中國共產黨對執政規律的深刻把握，也是其爲豐富人類政治文明形態所貢獻的寶貴中國智慧與中國方案。

（作者爲上海財經大學馬克思主義學院教授）