功成不必在我，功成必定有我：深刻認識“正確政績觀”

深刻認識正確政績觀的重要意義

政績觀是對政績的根本觀點和總的看法，是世界觀、人生觀、價值觀在從政行爲中的具體體現。正確政績觀是爲政之德、從政之道和施政之要。幹事創業離不開政績觀的指引，推進社會主義現代化強國建設必須樹立正確政績觀。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞“政績爲誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績”等重大理論和實踐問題發表了一系列重要論述，身體力行、率先垂範，爲廣大黨員幹部樹立了典範和標杆，也爲在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育指明瞭方向、提供了遵循。

正確政績觀事關黨和國家事業發展大局。理解和堅持正確政績觀首先要提高政治站位，這是堅持正確政績觀的邏輯前提。因此，要進一步強化黨的理想信念和黨的性質宗旨教育，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，教育引導廣大黨員幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，不斷築牢正確政績觀的思想根基。

正確政績觀深深植根於中國共產黨革命、建設、改革一以貫之的實踐中。中國共產黨從誕生之日起，就把實現共產主義作爲黨的最高理想和最終目標，把爲中國人民謀幸福、爲中華民族謀復興的初心和使命鐫刻在旗幟上，定型在制度中，更落實在行動裏，帶領中國人民實現了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。中國人民和中華民族之所以能夠取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產黨的堅強領導。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，開局決定全局、起步影響後程。於開局之時強調正確政績觀，就是要發揚“功成不必在我”和“功成必定有我”的精神，既謀劃長遠，又幹在當下；既激勵廣大黨員幹部將“國之大者”轉化爲施工圖，堅持一張藍圖繪到底、一茬接着一茬幹，確保規劃實施不偏向、不走樣，也堅決避免政績衝動，在直面問題、破解難題中開創新局，推動各項事業行穩致遠。

正確政績觀事關人民根本利益。要從思想定位上深刻認識“政績爲誰而樹”，這是堅持正確政績觀的根本性問題。習近平總書記強調，“一路走來，我們緊緊依靠人民交出了一份又一份載入史冊的答卷。面向未來，我們仍然要依靠人民創造新的歷史偉業。”政績爲誰而樹、政績好壞由誰評判最終都指向人民。必須始終堅持黨的羣衆路線，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。

政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨爲公、執政爲民。樹立和踐行正確政績觀，要靠堅強的黨性修養。習近平總書記指出：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。”從馬克思主義的建黨原則來看，擁有堅定的黨性是無產階級政黨走向成熟的關鍵標誌，也是取得勝利的重要保障。中國共產黨的黨性是黨的理想信念、性質宗旨、紀律要求等在黨員思想、言行上的具體體現，是黨員幹部立身立業立言立德的基石。只有具備堅定的黨性，時刻牢記黨的宗旨性質和奮鬥目標，纔是做好一切政績的根本前提，也才能真正把握好政績觀的“總開關”。踐行正確政績觀要堅持黨性與人民性的統一。必須深刻認識到政績不是爲私利而樹，是爲人民而樹，“哪裏有人民需要，哪裏就能做出好事實事，哪裏就能創造業績”，真正把政績樹立在老百姓實實在在的期盼上，體現在解決羣衆急難愁盼問題的實效中。主動深入人民羣衆之中，從人民羣衆生動豐富的實踐中汲取智慧，使各項決策和工作更好集中民智、反映民意，在幹事創業的過程中不斷實現人民對美好生活的嚮往。

正確政績觀事關中國式現代化建設進程。把握歷史主動，推進現代化強國建設，要從方法點位上認識規律、把握規律，在自覺按規律辦事中實現正確政績觀。

“歷史發展有其規律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發展大勢，抓住歷史變革時機，奮發有爲，銳意進取，人類社會就能更好前進。”中國共產黨之所以能夠始終掌握黨和國家事業發展的歷史主動，就在於正確把握社會歷史的發展規律，透過紛繁複雜的歷史現象把握歷史進程和方向。推進社會主義現代化強國建設是人類歷史上重大創舉。中國共產黨領導的現代化超越了西方現代化的侷限，將全心全意爲人民服務作爲核心要素內植於現代化建設的使命之中，爲人民謀幸福與爲民族謀復興在現代化建設征程中實現了內在的契合。中國式現代化內含馬克思主義、中國共產黨領導和現代化的同構性，體現了歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的統一性，具有人民作爲現代化期待者、建設者和享有者的同一性。

“十五五”時期，我國發展環境面臨深刻複雜變化，我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。越是形勢複雜，施政過程越容易出“昏招”“錯招”，真正的“良招”“妙招”都源自於尊重規律、結合實際、因地制宜下的穩紮穩打。完成現代化建設目標在“十五五”時期的歷史使命，要“自覺按規律辦事，不在追求政績上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻幹那一套”，推進事業健康有序發展。

“完善差異化考覈評價體系”是踐行正確政績觀的重要保障。在實踐落位上，要加強差異化考評體系建設，構建正確政績觀的長效機制。健全完善科學精準、導向鮮明的考覈評價體系，是引導廣大幹部牢固樹立和自覺踐行正確政績觀的關鍵制度保障。讓考覈指揮棒真正管用，就要完善差異化考覈評價體系，提高考覈的針對性和科學性。這就要求深刻把握“差異”的科學內涵與實踐要求，堅決摒棄“一刀切”“一鍋煮”的粗放模式。考覈評價體系既要關注那些可量化、易顯現的“顯績”指標，如經濟增長率、投資金額數、項目建設數等；更要高度重視那些打基礎、利長遠的“潛績”功夫，如重大改革的建章立制、原始創新科研成果的重大突破、民生改善的長期可持續性等。

黨的二十屆四中全會指出：“堅持正確用人導向，堅持把政治標準放在首位，樹立和踐行正確政績觀，完善幹部考覈評價機制，調整不勝任現職幹部，推進領導幹部能上能下常態化。”考覈評價體系的差異化，也體現在幹部羣體考評的細化分類和精準施策上。要推動設立容錯機制，加強對敢擔當、善作爲幹部的激勵保護，讓那些能夠推動高質量發展，真正爲民造福的幹部得到肯定、認可和保護。將幹事創業的政績觀導向、工作實績、羣衆滿意度等納入考察範疇，同時，要加強幹部監督，規範幹部監督問責制度。嚴肅查處搞“形象工程”“政績工程”、數據造假等行爲，對不作爲、亂作爲、假作爲的幹部堅決調整處理，推動形成“優者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導向。

“十五五”開局之年，躍馬揚鞭，投身強國建設、民族復興的關鍵一程，樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發、按規律辦事，自覺爲人民出政績、以實幹出政績，發展的路一定能越走越寬。

（作者爲東華大學教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）