破解融資難融資貴，田軒代表建議讓金融“活水”精準滴灌實體經濟

“堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上”，政府工作報告中的這句話，令全國人大代表、北京大學博雅特聘教授田軒感觸頗深。

5日下午，十四屆全國人大四次會議上海代表團舉行全體會議。會上，田軒點出當下金融服務實體的諸多難點：科創企業的長週期、高風險特徵與金融機構短期考覈導向存在矛盾；中小微企業融資難融資貴問題仍未根本解決；消費金融的場景覆蓋和普惠性有待提升。

他建議，應優化供給結構、完善協同體系、健全制度保障、賦能數字創新、深化對外開放，尤其要引導金融機構主動適應新發展格局要求，摒棄短期功利思維，讓金融“活水”真正流到實體經濟最需要的地方，爲我國經濟實現質的有效提升和量的合理增長提供堅實金融支撐。

創新場景化消費金融產品

外部環境複雜嚴峻的情況下，必須堅持擴大內需這個戰略基點。

“深入實施提振消費專項行動”寫入今年的政府工作報告。其中明確具體“任務項”——激發居民消費內生動力和促消費政策並舉，推動消費持續增長。

“金融機構要立足自身定位，打造差異化、特色化服務能力。”助力擴大內需方面，田軒認爲，要引導銀行、消費金融公司等機構創新場景化消費金融產品，聚焦新型消費、縣域消費、服務消費等重點領域，落實個人消費貸款貼息、信用卡賬單分期貼息等政策，進一步降低居民消費信貸成本。拓寬經辦機構範圍，實現城鄉消費金融服務全覆蓋。

“耐心資本”更要成爲“大膽資本”

政府工作報告指出，加強科技創新全鏈條全生命週期金融服務，對關鍵核心技術領域的科技型企業，常態化實施上市融資、併購重組“綠色通道”機制，以科技金融支持創新創造。

“持續壯大‘耐心資本’，鼓勵國資背景資金不僅要成爲‘耐心資本’，更要成爲‘大膽資本’。”他建議，支持企業風險投資發展，發揮其產業協同優勢，爲科創企業提供資金、技術、市場等全方位支持。建議引導商業銀行設立科創金融專營機構，進一步優化科創貸審批流程，提高對科創企業的風險包容度。此外，以全面註冊製爲引領，完善科創企業上市標準，爲科創企業拓寬直接融資渠道。

針對中小微企業，田軒建議，落實普惠金融定向降息等政策，發揮地方中小銀行“毛細血管”作用，重點支持小微企業、個體工商戶及重點產業鏈上下游中小微主體；創新供應鏈金融、知識產權質押、動產抵押等融資產品，結合民間投資專項擔保計劃、民營企業債券風險分擔機制，爲中小微企業提供增信支持，切實破解融資難、融資貴。

拓展國際循環豐富工具箱

擴大內需的同時，田軒認爲，還應進一步拓展國際循環。比如，依託高水平對外開放吸引國際金融資源，推動國內國際金融市場互聯互通，爲擴大內需、科技創新、中小微企業發展引入更多增量資金和先進經驗。

他建議，加快吸引境外合格機構投資者入市，豐富跨境資產配置工具箱，鼓勵國際創投機構、耐心資本參與國內科創企業和中小微企業投資，支持科創企業開展跨境融資、海外併購，提升科技創新的國際化水平。

金融產品和服務的跨境創新也是關鍵。應引導金融機構爲外貿型中小微企業開發跨境結算、匯率避險、供應鏈金融等產品，助力中小微企業融入全球產業鏈供應鏈，實現內需與外需協同發展。

他還建議，總結相關金融合作經驗，深化與共建“一帶一路”國家的資本市場合作，探索跨境金融服務新範式，同時對標國際通行規則，持續優化市場化、法治化、國際化的營商環境，提升我國在國際金融治理領域的話語權。