微言 | 讓高速公路免費從“大脈衝”走向“長流水”
節假日高速免費，總有“全民大堵車”上演，“爲省200元，多堵3小時”成常態。今年全國兩會，全國人大代表庹慶明#建議高速年度3000公里免費#衝上熱搜，直指現行政策的痛點，也爲政策優化提供切口。
數據顯示，2025年末，全國民用汽車保有量3.66億輛，其中，私人汽車保有量3.23億輛。今年9天春節假期，公路日均自駕出行規模近2.7億人次。
節假日集中出行導致“脈衝式”車流，不僅消耗幸福感，更埋下交通安全隱患。同時，醫護、應急等公共服務從業者堅守崗位，公共福利普惠性大打折扣。
技術迭代提供支撐。2025年底，全國ETC用戶規模3.2億戶，門架系統計費誤差率低於0.1%。將“固定時間免費”轉化爲“固定里程免費”，本質是把政策選擇的主動權交還給公衆——讓車主錯峯出行，既能稀釋節假日擁堵濃度，也能讓福利覆蓋更多錯峯者。
然而，改革須算好“平衡賬”。目前，全國高速行業債務規模已超8萬億元，年度收支缺口6000多億元，比如，河南一地累計欠繳通行費約1.85億元。倘若年度免費額度設置過高，導致通行費大幅縮水，最終可能通過降低養護標準或提高非免費時段收費來轉嫁成本，反而損害公衆長遠利益。
如何防止“按下葫蘆浮起瓢”，實現民生福利與行業發展雙贏是一項系統工程。額度設置要“穩”。借鑑嘉興等地經驗，建立中央財政補貼、地方專項債的“組合補虧”機制，不讓運營方獨自承壓。
區域試點要“活”。長三角等路網密集地區可先行試點，探索“基礎額度+浮動加成”模式，對新能源車給予額外激勵，對西部地區適度傾斜。
政策銜接要“柔”。保留現行節假日免費基礎上，疊加年度額度形成“雙軌制”。
惠民政策不是撒胡椒麪。從“大脈衝”到“長流水”，考驗的是民生治理的精細度——讓每一個奔波在路上的普通人都能找到屬於自己的時間，如此纔是真正的惠民生、暖人心。
