用好“因地制宜”方法論，下活“全國一盤棋”｜曾剛
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確保因地制宜在“十五五”規劃編制和重大項目謀劃中落到實處，應從三個方面系統施策。
第一，杜絕“盲目跟風”。各地需對承擔的國家戰略任務以及自身自然資源、產業基礎等進行再評估、再認識，基於本地的要素成本、配套能力、市場腹地，科學評估發展什麼產業、什麼環節最有競爭優勢，警惕盲目追逐熱門，造成產能重複和資源浪費。明確自身潛力優勢，找準賽道，延鏈補鏈強鏈，打造根植於本地、具有獨特競爭力和韌性的特色產業集羣。
第二，破除“行政壁壘”。在風險可控前提下，支持地方圍繞要素市場化配置、營商環境優化、城鄉融合發展、生態產品價值實現等，進行符合本地實際的制度創新，並構建基於比較優勢的區域協作機制，推動建立跨行政區的成本共擔、利益共享機制，實現產業有序轉移和優勢互補。
第三，克服“短視行爲”。在統籌發展與安全中守住底線，充分考慮資源環境承載力、債務承受能力、社會穩定風險等，確保項目長期可持續，不給未來留下包袱。同時，應傳承與發展地域文化，在制定發展規劃和實施方案過程中，充分尊重本地文化傳統和社會結構，在現代化進程中保持文化特色、增強社區凝聚力。（曾剛 華東師範大學終身教授、城市與區域規劃研究院院長）
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