“按鍵傷人”、社交機器人“水軍”等問題頻現，代表呼籲加強網絡生態治理
今年政府工作報告提出，要用心用情推進人民城市建設，不斷提高城市治理現代化水平。
在市人大代表、國防大學政治學院院長濮端華看來，網絡生態治理是人民城市建設的題中要義，上海能否適應和引領互聯網發展，是衡量城市發展品質的重要標誌。
2026年，上海在奮力再跳、不斷實現新躍升，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的進程中，要聚力淨化網絡空間“軟環境”，助力強固城市建設“硬底盤”。
網絡空間成爲全球技術創新競爭高地
網絡生態治理是“五個中心”建設的內在要求。進入21世紀以來，網絡信息技術成爲全球研發投入最集中、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術創新領域，網絡空間也成爲全球技術創新的競爭高地。
濮端華認爲，上海承擔着建設國際科技創新中心的歷史使命，在着力加強核心功能建設、持續提升“五個中心”能級過程中，只有抓住把網絡空間這個關鍵場域，既在網絡信息技術層面實現自主創新，又在網絡生態治理層面掌握主導主動，才能更好凝聚人心、匯聚力量，助力開創“五個中心”和人民城市建設新局面。
2025年初，上海將“營造清朗的輿論環境”寫入營商環境8.0版行動方案，標誌着網絡生態治理正式成爲營商環境建設的關鍵一環。市委網信辦專門舉辦網絡生態治理髮佈會，公佈優化營商網絡環境的典型案例，每個案例的背後都是上海爲企業排雷、爲信心鋪路的關鍵落子。上海的網絡生態治理沒有止步於事後打擊，而是建立起一套主動服務、提前預警、快速響應的機制，讓企業擁有實實在在的體驗感和獲得感。網絡空間具有很強的開放性、實時性、互動性，在“五個中心”建設中參與要素多元、作用方式多樣、聯動效應明顯，這就決定了網絡生態治理必須堅持系統思維、綜合施治，加強頂層設計、整體謀劃，有效統籌發展和安全、建設和管理、開放和自主、活力和秩序，才能不斷增強治理工作的系統性、整體性、協同性，切實提升融入和服務“五個中心”和人城市建設的實際效能。
確保互聯網在法治軌道上健康運行
網絡生態治理在城市治理現代化中佔有重要地位。
在濮端華看來，上海作爲中國最大的經濟中心城市，其治理必然是一個涵蓋多種要素的龐大複雜系統，包括改革發展穩定、物理空間和數字空間等各方面，網絡生態治理則是其中具有特殊重要性的組成部分。當前，伴隨着網絡信息技術迅猛發展，人工智能、大數據等新技術正在重塑網絡發展格局。特別要看到，由於網絡信息日益龐雜且與經濟、政治、文化、社會等方面聯繫緊密，網絡安全威脅和風險日益突出，互聯網已經成爲意識形態鬥爭的主陣地、主戰場、最前沿。
這些都表明，網絡生態治理因其治理對象的特殊性，直接關係到政治安全、文化安全、意識形態安全。只有堅持黨的領導，把黨管互聯網原則貫穿網絡生態治理各領域各環節全過程，纔能有效確保網絡生態治理沿着正確方向前進，始終讓這一城市治理領域成爲堅持黨的領導的堅強陣地。近年來，國家圍繞網絡安全、數據安全、個人信息保護等制定頒佈了一系列法律法規。上海也在不斷加強制度、管理、技術三道安全防火牆的建設，升級發佈《涉企侵權信息處理服務包2.0》，開展涉企侵權信息受理處置培訓，爲守護人民羣衆網絡家園構建起較爲完善的法治保障。實踐證明，只有堅持法治護航，加快制定完善互聯網領域法律法規，不斷織密管網用網的法治網絡，切實強化法律制度體系的執行力，才能形成並鞏固依法管網、依法辦網、依法上網的良好局面，始終確保互聯網在法治軌道上健康運行。
杜絕“按鍵傷人”、“開盒掛人”
網絡生態治理事關人民羣衆切身利益和幸福指數。政府工作報告鮮明提出，堅持把造福人民作爲根本價值取向，把最好的資源留給人民，用優質的供給服務人民。
濮端華認爲，網絡空間是億萬民衆共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。當前，互聯網已深度融入人民羣衆的生產生活，網絡生活體驗滿意度成爲人們衡量幸福感、獲得感的重要指標。這些年，爲滿足人民羣衆對美好生活的嚮往，上海秉持“一流城市必須有一流網絡生態”的工作追求，針對人民羣衆反映強烈的網絡亂象問題，持續多年開展“清朗浦江”專項行動。2025年，以五大重點領域爲發力點，推進開展算法治理、短視頻、網絡水軍、網絡謠言等20多個專項行動，累計清理違法和不良信息818.04萬餘條，處置違規賬號27.5萬餘個。這標誌着，上海網絡生態治理已超越零散化整治，構建起全鏈條、多維度、常態化的治理體系。但必須清醒看到，在多種因素影響下，網絡亂象仍然不少，各類誘導性有害信息隱蔽流佈，“按鍵傷人”、“開盒掛人”等網絡暴力仍有發生，強制推送、信息過度索取、算法控制等現象尚未根絕，深度僞造、社交機器人“水軍”等問題層出不窮。這些亂象的存在不僅影響了人民羣衆的切身利益，也對國家治理體系和治理能力現代化帶來挑戰，迫切要求加強網絡生態治理進行有效應對。
網絡生態治理是一項長期任務，必須科學把握互聯網特點和規律，着力健全網絡生態治理長效機制，在治理效能的充分釋放中不斷提升人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。
