履職的閉環，最終要合於民心

“地鐵閘機入口可否開出一條不設閘門的通道，方便兒童通行”——這一源自政協提案中的建議，在今年1月有了迴響。上海地鐵13號線自然博物館站爲1.3米以下的兒童開設了有醒目標識的“拱門閘機”，市民感嘆：“終於不用在閘機口‘塞’孩子了”“一座城市的文明，體現在它如何對待最柔軟羣體”……

從兒童友好出行的關鍵小事，到助力上海“十五五”開好局起好步的發展大計，過去一年，十四屆市政協的履職足跡涉及城市發展方方面面。去年底的市政協情況通報會上，參會人士不約而同聚焦外國人過境免籤政策，建議通過創新試點，優化簽證流程、居留政策，吸引更多高層次人才紮根上海。

一年來，市政協深入開展調查研究，摸清情況、找準問題、提實對策，交出了一份沉甸甸的履職答卷：提案立案1046件、辦復1041件，社情民意信息採用數量和採用率位居全國前列，一系列高質量調研報告爲城市發展注入新動能。

政協委員獻計“十五五”

去年是上海“十五五”規劃謀劃的關鍵之年。爲科學編制規劃獻計獻策，成爲政協委員的履職主線之一。如何讓規劃既契合宏觀戰略，又貼近民生脈搏？市政協啓動“我爲編制‘十五五’規劃獻一計”活動，動員委員們深入一線，找尋答案。

“要提出接地氣又管用的真招實策。”這是參與活動的委員們的共識。

在滬全國政協委員呂紅兵連續多年關注營商環境。他建議，政府在引領與服務、規範與保障過程中，應以民營企業的體驗爲指標。“營商環境中的政府行爲是民營經濟發展的關鍵因素，應對政府行爲進一步提出要求。”深耕養老產業多年的市政協委員徐兵，結合行業觀察建議開設銀髮消費購物節，通過創新供給激活銀髮消費市場。

活動開展以來，市政協召開了180餘場次座談會，吸引1000多人次政協委員參加，收集1200餘條意見建議。

規劃關乎城市經濟社會發展全局，對委員建言的精準度提出更高要求：既要立足專業領域，又要深諳政策邏輯，實現專業優勢與知情明政的有機統一。爲此，市政協搭起“賦能平臺”。

去年6月初的“浦江縱橫大講堂”學習會上，市宏觀經濟學會會長爲委員們授課。從國際形勢切入，系統解析了深化改革高水平開放、加強科技創新、建設消費型社會、打造國際文化大都市、建設金融中心等，並現場答疑解惑。後續，“十五五”規劃綱要課題組負責人也通過專題輔導幫助委員釐清方向、提升本領。

“方向明晰，建言更能踩準節拍。”委員們這樣反饋。

市政協還專門成立工作推進組，聚焦上海“十五五”時期經濟社會發展的戰略性、基礎性、關鍵性問題，深入開展調研建言。一系列高質量研究報告爲規劃編制提供了數據支撐和智力支持。通過獻計活動、賦能平臺和深度調研，市政協不僅爲“十五五”規劃提供了兼具專業性與民生性的建議，也探索出一條委員建言、能力提升、成果轉化的履職路徑。

服務爲民聚民心

物業管理糾紛如何化解，教育焦慮怎樣疏導，就業就醫難題如何解決？過去一年，市政協將履職觸角深入基層，通過社情民意麪對面協商座談會、“服務爲民”活動等，構建彙集民智、破解民憂的履職閉環。

去年10月，一場“合力破解物業治理難題”的社情民意麪對面協商座談會，在上海政協全過程人民民主實踐點進行。業委會，是協商議事中的關鍵詞。“業委會本身由具備公信力和執行力的人員組成，纔能有效履行職責”“要強化居委會的引領作用，主動發掘、推選合適人選”……委員與羣衆代表碰撞出的火花，被系統梳理後直報相關部門。

這場座談是市政協深化社情民意建言直通車建設的縮影。過去一年，市政協深化機制建設，進一步構建起民意收集、建言轉化、成果反饋的閉環機制。2.2萬餘篇社情民意信息、1500餘期信息刊物推動民意進入決策視野。

市政協相關負責人表示，人民政協爲人民，要傾聽羣衆呼聲、反映羣衆願望，助力解決人民羣衆普遍關心的實際問題。

讓羣衆真切感受到政協委員就在身邊，不限於提案建議、協商議政、視察調研。

去年7月，一場特殊的對話在實踐點展開：政協委員、中國科學院院士、校長、心理專家等與家長學生面對面，探討如何緩解教育焦慮。這是市政協委員履職“服務爲民”活動的場景之一。此類活動已被納入委員履職評價，激勵委員主動聚焦養老、就業、心理健康等民生關注點出謀劃策、排憂解難。

這一模式正從實踐點向各區輻射。去年崇明區春季招聘會上，7家政協委員企業集中釋放219個就業崗位，成爲現場亮點；寶山區政協聯合街鎮政協委員工作站，將專業義診送進產業園區與社區。

眼下，市政協正通過制度化、常態化的履職設計，將“人民政協爲人民”的承諾轉化爲一項項具體行動與可感成果——履職的閉環，最終要合於民心。