新區新治 “灣和”善治！前灣新區陸中灣街道探索外來人口聚居區治理新路徑-文化-漫步新聞-陪你看看

前灣之心，美好之城。在寧波這片民營經濟活躍的熱土上，新成立的前灣新區陸中灣街道如同一塊正在精心雕琢的璞玉。街道地域廣闊，外來務工人員匯聚，居民區與工業區交錯，形成了獨特的基層治理生態。成立一年多來，陸中灣街道直面“治理基礎薄弱、服務對象多元、融合任務艱鉅”等挑戰，積極踐行新時代“楓橋經驗”，以矛盾糾紛化解與平安共建爲抓手，探索出一條符合新區情、匯聚新力量的治理新路。

調解貫通脈絡，織密矛盾化解“過濾網”

2025年底，8名在陸中灣街道某馬戲團工作的外籍演出人員，通過“灣鄰和”鄰里矛調聯盟，順利拿到了被拖欠的薪酬。“我們事先就案件細節徵求法院意見，並針對涉外糾紛司法確認程序複雜的問題制定應對方案。考慮到外籍演員近期生活窘迫，我們與用工方協調，對方主動額外轉賬予以資助，展現企業擔當。”“灣鄰和”負責人介紹，這起涉外欠薪糾紛的成功化解，是街道構建多元化糾紛解決機制的一個生動註腳。

作爲以外來務工人口爲主體的年輕街道，轄內勞資糾紛、租賃矛盾、工傷賠償等事件易發多發。爲此，陸中灣街道創新搭建“灣和”調解雙線平臺，“灣企和”聚焦產業社區治理痛點，整合人民、司法、勞動、社會等調解力量，運用“警、企、法、社、律、調”六方會診法，推動維穩、治理與服務融合，曾獲評寧波市級優秀調解案例。同時，推廣“雲上解紛”“共享法庭”，形成輻射效應，打造一站式訴訟、解紛與法援支點。“灣鄰和”則聚焦居民矛盾糾紛調處與民生服務保障核心任務，穩步推進“社區第三空間”建設、基礎服務團隊搭建及街道基層社會組織備案等工作。

2025年度，“灣和”聯盟累計成功化解各類糾紛472件，涉及金額超3700萬元，調解成功率達93%，其中就包括了數起涉外糾紛，有效維護了轄區和諧穩定。

腳步丈量安全，激活平安巡防“共同體”

“張阿姨，門口的垃圾幫您帶下去了，有什麼困難可以隨時聯繫我們。”“陳老闆，你店裏的滅火器快到期了，記得及時更換。”在陸中灣街道，這樣溫暖而細緻的對話，每週都會在夜色中響起。

作爲凝聚人心、發現隱患的基礎工程，街道將常態化平安巡防與“平安合夥人”機制深度融合。這支隊伍以社區幹部、網格員、物業安保爲骨幹，廣泛吸納黨員志願者、熱心居民，並積極探索快遞員、外賣員等新就業羣體參與，共同築牢基層羣防羣治網絡。

隊員佩戴統一標識，由班子成員帶隊，聚焦消防安全、治安糾紛等隱患，每週分組分片開展常態化巡查。各社區每月至少組織兩次集中巡查，節假日加密頻次。尤其在企業集中區域，巡防隊伍與產業園區聯動，大幅提升夜間見巡率，讓“平安看得見”成爲園區常態。腳步點亮夜晚的安寧，成爲流動在街角巷尾的“平安哨兵”，一步一履，守護的不僅是街道的夜晚，更是居民心安的溫度。截至目前，這支隊伍已累計消除安全隱患1048處，現場調解糾紛562起。

搭設共融舞臺，構築社區認同“同心圓”

爲破解外來人口社會融入不足、認同感弱的治理難題，陸中灣街道以“活動聚人、平臺管事”爲思路，系統推進平安建設與社區融合。

去年，街道以“共建平安陸中灣，共享美好之城”爲主題，成功舉辦平安文化周與憲法遊園會等大型活動。平安文化周通過主題展演、互動體驗及“百人巡防”志願行動，營造了全民參與的氛圍；憲法遊園會則融合知識競答、作品徵集等形式，吸引近2000人蔘與，推動普法教育生動落地。全年累計開展相關活動1025場，覆蓋羣衆超5萬人次。

在常態機制上，街道創新搭建“五個一”民情響應平臺：以一本“民情記錄本”精準收集需求，一張“甬網連心卡”暢通聯繫渠道，一個“三級微信羣”實現快速響應，一個“先鋒示範崗”發揮黨員作用，一場“交流分析會”聚力破解難題，確保羣衆訴求“有人聽、有人管、有回應”，切實提升了治理效能與居民歸屬感。