央行上海總部：推動臨港離岸貿易金融服務綜改試點擴圍、外匯管理改革試點落地

隨着自由貿易賬戶功能升級試點、臨港新片區離岸貿易金融服務綜合改革試點、“綠色外債”政策試點、多單上海自貿離岸債發行等一系列改革創新持續落地，上海國際金融中心建設正在邁上新的臺階。

人民銀行上海總部今天召開的2026年第一季度新聞發佈會透露，今年將繼續做好上海發展離岸金融相關工作，推動臨港新片區離岸貿易金融服務綜合改革試點擴圍，持續推進人民幣國際化，積極推動外匯管理改革試點政策落地，穩步推進金融市場制度型開放。

社會融資規模同比多增

根據人民銀行上海總部披露的信息，2025年全年上海社會融資規模增加11632億元，同比多增1021億元，較好滿足了實體經濟的融資需求。

從融資結構看，對實體經濟發放的人民幣貸款增加6589億元，佔社融增量的56.6%。直接融資增加3419億元，佔社融增量的29.4%，同比上升15個百分點。從資金投向看，貸款結構持續優化，科技創新、普惠小微等領域貸款增長較快。具體看，去年12月末，信息技術業、科研服務業、普惠小微貸款餘額同比分別增長35.4%、23.4%和14%。

從融資成本看，去年12月，全市新發放企業貸款加權平均利率爲2.64%，較上年同期下降38個基點，處於歷史低位。其中，小微企業貸款加權平均利率爲2.96%，較上年同期下降30個基點。

人民銀行上海總部貨幣信貸調研部副主任周鵬表示，下階段將按照總行統一部署，繼續實施好適度寬鬆的貨幣政策，落實好財政金融協同促內需一攬子政策措施，促進社會綜合融資成本低位運行，持續提升金融服務實體經濟的質效。

跨境人民幣業務量質齊升

2025年，上海涉外經濟持續活躍，涉外收支保持增長態勢。其中，上海地區銀行代客涉外收支總額5.66萬億美元，佔全國的36%以上，同比增長14.3%。

據人民銀行上海總部外匯管理部副主任鍾磊介紹，面對複雜多變的國內外環境，上海地區貨物貿易呈現較強韌性，實現平穩增長。全年貨物貿易收支總額超1萬億美元，同比增長7.0%，增速高於全國2.6個百分點。服務貿易收支總額超2500億美元，同比增長2.2%，穩居全國首位，佔全國比重接近30%，其中，依託數字技術、知識密集型要素，爲生產製造和商業運營提供中間服務的新興生產性服務貿易的發展呈現良好態勢，收支總額和順差同比雙增。

值得一提的是，上海跨境人民幣業務呈現量質齊升，不僅收付規模繼續保持增長態勢，而且重點企業、重點領域、重點地區人民幣使用也取得積極進展。

數據顯示，2025年，上海人民幣跨境收付金額達32.4萬億元，同比增長9%，佔全國比重46%，繼續保持全國第一。其中，證券投資項下人民幣跨境收付24.2萬億元，佔總量七成以上，對提升上海人民幣資產全球配置中心地位發揮了重要作用。

FT賬戶升級首月實現“開門紅”

去年12月5日，上海自由貿易賬戶功能升級試點正式啓動。由於準備充分、措施精準、推進有力，啓動首月實現“開門紅”，首批業務成功落地。截至目前，共有11家銀行、29家企業參與試點，跨境資金收付規模合計近500億元人民幣。

“這次功能升級試點是上海自由貿易賬戶自2014年5月啓動以來最重要的一次改革。”人民銀行上海總部宏觀審慎管理部副主任施建東表示，試點通過收緊“跨二線”管理實現“跨一線”自由收付，試點企業使用升級賬戶開展證券投資以外的資本項下業務，不受投注差外債、全口徑跨境融資、境外放款相關額度和審批限制，無須到外匯管理部門辦理前置業務登記、備案或開立專戶等。而“跨二線”資金劃轉須以人民幣進行，有助於提升企業人民幣跨境使用積極性，推動更多跨國公司將人民幣納入其國際貨幣應用和管理體系。

此次試點遵循“一線放開、二線管住”原則，顯著提升跨境貿易投資自由化水平，得到試點企業廣泛認可，被普遍視作上海跨境金融制度型開放的重大舉措。