社區微實事如何實現100%滿意

老人扶着嶄新穩固的不鏽鋼扶手，穩穩地走下樓梯；孩子們在平整柔軟的塑膠地墊上奔跑玩耍，家長不再提心吊膽；街心花園裏，翻修一新的涼亭下，老鄰居們又坐在一起喝茶聊天……在閔行區江川路街道，最近一批社區微實事項目完工。這些發生在居民身邊、看得見摸得着的小變化，正讓越來越多的老舊社區變得更安全、更宜居、更溫暖。

變化的背後，是一套聚焦基層治理堵點、羣衆生活痛點的新機制——社區微實事項目。它瞄準的是以往政府工程項目難覆蓋、物業合同範圍難兼顧、維修基金難共識的“三不管”難題，專解居民急難愁盼。

自2025年街道系統化推行該機制以來，已在全轄區84個居民小區實施了80個微實事項目，總投入約200萬元。項目平均資金規模不大，卻樁樁辦在羣衆心坎上，整體滿意度達100%。

聚焦“三不管”，專解急難愁

“微實事的核心是解決基層治理縫隙中的實際問題。”江川路街道相關負責人表示。在不少老舊小區，像加裝樓道扶手、修建無障礙坡道這類需求很迫切，但往往因維修基金申請難、物業職責邊界不清而擱置。“法規和程序上似乎都沒錯，但老百姓的實際困難也是實實在在的。”

紅七居民區是建於上世紀80年代的老舊小區，居民以上海“小三線”回滬職工和本地徵地農民爲主。隨着時間推移，老齡化程度日益加深——60歲以上老人近2000人，佔比接近一半。許多高齡居民上下樓只能依靠單側扶手，下樓時無處借力，存在安全隱患。同時，由於缺乏公共晾曬區，居民在綠化帶、消防通道拉繩晾曬的情況屢見不鮮，既影響環境，也帶來安全問題。

通過“四百”走訪，居民區黨總支精準捕捉到增設扶手和建設公共晾衣架兩項共性需求。“若走維修基金流程，常因部分居民認爲‘用不上’而難以達成共識。”居民區黨總支書記溫晨寅介紹。微實事項目通過街道資金支持，快速響應訴求，既化解了安全隱患，也避免了鄰里矛盾。

項目推進過程中，黨總支及時協調施工噪音、場地清理等問題，儘量減少對居民生活的影響。如今，新扶手和晾衣架已投入使用，獲得居民點贊。“生活方便多了，社區把實事辦到了我們心坎上！”

除了扶手和晾衣架，紅七居民區的自治實踐還體現在許多細節中：通過“價格槓桿”和“親情卡”規範停車管理，在美麗家園改造中新增226個車位；發掘愛花達人將荒廢角落變成共享小花園。

居民點單代替政府派單

怎麼保證項目確實是老百姓想要的？江川的答案是：讓居民自己說了算。

項目的誕生，始於居委會、業委會通過日常走訪、議事會等形式廣泛“聽民意”。初步形成意向後，由居民區黨組織牽頭，召集業委會、物業公司、居民代表召開“四位一體”協商會，對項目怎麼建、建成什麼樣、後續誰來管等細節進行充分討論。

源楓景苑小區中心涼亭改造便是民主協商的成果。從防止電動車亂停的座椅佈局調整，到選擇更亮眼的亭柱顏色，再到爲亭子徵名最終選定“聆楓亭”，每個環節都吸收了居民的意見。居民區黨總支書記黃菊芳說：“大家的事大家商量着辦，做出來的東西大家才更愛惜。”

江川老舊小區多，許多小區自身“造血”能力弱，公共收益和維修資金都有限。平均每個小區約3萬元的微實事資金，起到了“雪中送炭”的作用。

在僅有124戶的瑞麗路768弄小區，唯一一塊兒童遊樂區的塑膠地墊破損嚴重，存在安全隱患，但小區無力承擔全部維修費用。微實事資金及時注入，讓地墊煥然一新，孩子們有了安全玩耍的空間。

在河東小區，公共視頻監控大面積失靈，更新全部攝像頭需要約8萬元，業委會難以負擔。街道通過微實事項目支持了一半費用，與業委會合力推動了問題的整體解決，避免了“只換一部分、公平難保障”的新矛盾。

從補短板到育亮點

“這筆錢是‘種子錢’，更是‘信任票’。”江川路街道相關負責人表示。它既補上了小區自身無力承擔的短板，也有效撬動了業委會、物業乃至居民自身的投入意願和行動力。

江川路街道聯動上海交通大學等高校資源開展社區微更新。在河東小區等地，大學生們用藝術彩繪、微景觀設計，將一些老舊牆面和角落變成了小區裏的風景點，深受年輕居民喜愛。

目前，微實事已形成一套比較規範的流程：居民提議、“四位一體”協商、第三方審價、居民意見徵詢、全程監督和事後滿意度評估。項目還納入了統一的政府招投標管理，確保過程透明、規範。

面向“十五五”，上海提出“城市治理現代化水平顯著提高”“基層和社區活力顯著增強”目標，江川微實事的實踐正朝着這個方向努力。

江川路街道正考慮引入路演機制，讓居民區通過競爭獲得更多支持，激勵大家把項目設計得更精準、更有效，推動社區治理從補齊基本短板向培育特色亮點提升。未來，還將織密基層服務網絡，依據職工與居民實際需求拓展服務功能，持續激活社區內生動力。