中國的經濟統計，如何立足中國國情？如何更具科學性？

構建中國經濟統計自主知識體系

朱啓貴

黨的二十屆四中全會站在邁向第二個百年奮鬥目標的新徵程上，對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，爲全面建設社會主義現代化國家提供了行動指南。經濟統計作爲認識經濟社會現象、服務國家治理的重要工具，其自主知識體系的建設對於夯實中國式現代化的數據基石具有重要意義。

構建基礎

理論基礎：“兩個結合”築牢思想根基。馬克思主義政治經濟學關於生產力與生產關係的辯證原理，爲經濟統計提供了科學方法論。堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，構成了經濟統計自主知識體系建設在理論根基、實踐路徑與價值導向層面的根本遵循。在理論層面，以馬克思主義方法論奠定統計認知基礎；在實踐層面，結合中國經濟轉型升級實際優化統計調查制度；在價值層面，從中華優秀傳統文化中提煉統計工作的人文導向，最終形成“理論-實踐-價值”相統一的自主知識體系。習近平經濟思想作爲新時代馬克思主義政治經濟學的創新成果，其關於新發展理念、高質量發展、新質生產力等的重要論述，爲統計指標設計與方法創新提供了直接理論指引。例如，圍繞“全要素生產率穩步提升”的目標要求，亟需構建適配的統計覈算框架，這正是理論指導實踐的生動體現。

實踐基礎：發展成就積累實踐素材。我國經濟長期向好的支撐條件沒有改變，超大規模市場優勢、完整產業體系優勢持續彰顯，爲統計體系建設提供了豐厚實踐土壤。改革開放以來，從GDP覈算方法迭代到新興產業統計拓展，實踐探索從未停歇：在實體經濟統計領域，通過完善製造業分類統計，精準反映“智能化、綠色化、融合化”發展成效；在生態統計方面，碳排放覈算制度的建立爲美麗中國建設提供數據支撐。這些實踐既驗證了統計方法的有效性，更孕育着自主創新的突破點。

文化基礎：傳統智慧賦能現代統計。中華優秀傳統文化中“經世致用”的務實導向，與經濟統計服務國家治理的價值追求高度契合，古代田賦、人口統計的治理經驗爲現代統計提供歷史鏡鑑。更重要的是，中國特色社會主義文化倡導的創新、協調、綠色等理念，與黨的二十屆四中全會提出的“高質量發展取得顯著成效”“美麗中國建設取得新的重大進展”等目標深度融合，爲構建兼顧效率與公平、經濟與生態的統計體系注入文化基因。

指導思想和基本原則

指導思想：錨定戰略方向。以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持馬克思主義在統計領域的指導地位，通過“兩個結合”實現理論創新與實踐創新的雙向賦能。立足“十五五”時期經濟社會發展階段性要求，聚焦中國式現代化、新質生產力、共同富裕等重大命題，使統計體系既服務國家戰略，又回應人民對美好生活的需求。

基本原則：強化實踐導向。一是堅持問題導向與目標導向統一。緊扣“需求不足制約經濟循環”“區域發展不平衡”等現實問題，同時對標“人均國內生產總值接近高收入國家門檻”的目標，構建靶向性統計監測體系。如針對全國統一大市場建設，完善經營主體活動發生地統計覈算制度。二是堅持創新驅動與質量優先並重。以技術創新突破方法瓶頸，同時嚴守數據質量生命線。防範和懲治統計造假需將數據真實性貫穿創新全過程，實現技術進步與質量管控的協同。三是堅持開放包容與自主自立結合。在吸收《國民賬戶體系（2025）》等國際成果的同時，立足中國國情制定自主標準，避免“路徑依賴”。四是堅持實踐檢驗與制度保障同步。將統計成果置於高質量發展實踐中驗證，同時通過法治建設固化經驗。加快修訂統計法，強化數據安全責任，爲體系建設提供製度支撐。

主要目標

構建“三體系融合”的理論框架。形成涵蓋學科體系、學術體系、話語體系的綜合理論架構：學科體系突出基礎紮實、重點突出，強化新質生產力、綠色經濟等交叉學科；學術體系建立導向鮮明的評價機制，鼓勵原創性研究；話語體系提煉“共同富裕統計監測”“實體經濟覈算”等標識性概念，彰顯中國特色。

打造“技術-方法”協同創新生態。實現統計方法與現代技術深度融合：在方法層面，突破數字化、可持續性等覈算難點，完成從經濟覈算向“經濟-社會-環境”綜合覈算的轉型；在技術層面，建成國家級統計雲平臺，破除“數據孤島”，實現跨部門數據融合應用。

培育“複合型-國際化”人才隊伍。實施統計人才工程，構建“產學研用”融合培養模式：培養兼具馬克思主義理論素養、統計專業能力與大數據技術的複合型人才；通過國際合作項目拓寬視野，同時引進頂尖人才，形成梯隊合理的人才矩陣。

建立“參與-引領”的國際話語地位。從規則參與者向標準貢獻者跨越：參與國際統計規則修訂，推廣中國減貧統計、碳排放覈算等成功經驗；在國際學術平臺發聲，使自主統計標準獲得國際認可，提升話語權。

構建路徑

強化理論引領，錨定自主方向。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，聚焦“兩個結合”開展專題研究：針對新質生產力，明確其統計內涵與覈算邊界；圍繞共同富裕，構建涵蓋收入分配、公共服務均等化的多維評價模型。依託國家社科基金等平臺，支持原創性理論成果，夯實學科體系根基。例如，在數字經濟統計中，既要借鑑國際經驗，更要立足我國平臺經濟優勢，形成具有自主知識產權的理論框架。

聚焦關鍵領域，突破方法瓶頸。一是升級國民經濟覈算體系。對標《國民賬戶體系（2025）》，加快修訂《中國國民經濟覈算體系（2016）》，重點完善數字化服務、跨境貿易等覈算方法，規範全國資產負債表編制，使其適配“經濟實力大幅躍升”的目標監測需求。二是健全新動能統計監測。建立新質生產力統計分類標準，細化“三新”經濟覈算顆粒度，完善科技創新投入產出統計，精準反映“現代化產業體系建設”成效。三是優化民生與生態統計。構建就業質量、居民福祉等多維監測體系，深化碳排放統計覈算，服務美麗中國建設與共同富裕目標。

深化技術賦能，驅動範式變革。一是構建智能數據採集體系。整合行政記錄、商業平臺、遙感等數據源，運用自然語言處理分析政策文本，通過衛星影像監測農業生產與生態變化，拓展數據獲取廣度。二是打造安全高效統計雲平臺。按照“安全可控、互聯互通”原則，建設國家級統計大數據雲，實現跨層級、跨部門數據共享，爲實時監測提供技術支撐。三是提升預測預警能力。基於高頻大數據與智能算法，建立經濟運行動態監測模型，重點加強對消費、投資等需求側指標的預測，助力破解“需求不足”難題。

完善體制機制，激發內生動力。一是健全法治與標準體系。修訂統計法及其實施條例，明確數據質量終身追責制度；制定一批涵蓋新產業、新業態的自主統計標準，形成知識產權優勢。二是優化協同治理格局。強化國家統計局統籌職能，建立部際統計協調機制，明確數據共享的權責邊界，破解“數據壁壘”問題。三是構建開放創新生態。推動高校、科研院所與企業共建創新聯合體，聯合開展統計方法研發與數據產品開發，實現學術研究與成果應用相互促進。

深化實踐應用，服務戰略實施。圍繞“十五五”時期重大戰略，建立專項統計監測體系，例如：針對“擴大內需”戰略，完善消費率、服務消費佔比等指標監測；聚焦製造強國建設，細化先進製造業、高端裝備產業統計。開展政策實施效果評估，如通過高質量發展綜合績效評價，爲產業政策調整提供數據依據。例如，在區域協調發展中，構建差異化統計指標體系，精準反映京津冀、長三角等區域發展成效。

加強國際交流，提升話語影響力。一是參與全球規則制定。依託聯合國統計委員會等平臺，參與國際統計標準修訂，推動中國自主標準與國際接軌。二是分享中國實踐經驗。在國際會議上宣介減貧統計、基礎設施統計等成功案例，推動“中國方案”納入全球統計知識庫。三是深化國際合作研究。與國際組織聯合開展綠色經濟、數字經濟統計研究，吸引國際頂尖學者參與中國統計創新項目，提升成果國際認可度。

構建中國經濟統計自主知識體系，是響應黨的二十屆四中全會號召的必然要求，更是中國式現代化的內在支撐。這一體系不是對國際經驗的簡單複製，而是在“兩個結合”指引下，對中國經濟發展規律的統計化詮釋；不是封閉的理論建構，而是開放包容中實現的自主創新。作爲涵蓋理論、方法、技術、制度的系統工程，其建設需要以“十五五”統計改革發展規劃爲抓手，凝聚“產學研用”各方力量，最終實現統計知識生產的歷史性跨越。唯有如此，才能爲2035年人均國內生產總值達到中等發達國家水平提供堅實數據支撐，爲人類經濟統計發展貢獻中國智慧。

（作者爲上海交通大學特聘教授、中國金融研究院副院長，上海市統計學會副會長）