高市早苗贏得提前大選並非十拿九穩,2024年的一組選舉數據蘊含深意
這是1月19日在日本東京拍攝的國會外景。新華社
1月19日,日本首相高市早苗在記者會上表示,將於23日解散衆議院,2月8日舉行衆議院選舉。本屆日本國會衆議院議員的任期原定於2028年10月屆滿。日本憲法規定,衆議院選舉後30天內須召集國會,舉行首相指名選舉。這意味着本屆衆議院在任期剛滿三分之一就被提前解散,讓衆多在野勢力感到有些措手不及。
分析認爲,高市此舉意在借新政府成立不久的人氣,通過選舉再度讓自民黨實現穩定執政。高市未來或在右傾道路上加速狂奔。
謀執政優於保民生
日本衆議院上一次選舉於2024年10月舉行,此次距離上次僅1年4個月,時間間隔較短。目前,自民黨與日本維新會在衆議院的議席數僅爲勉強過半的233席。參議院則是執政黨處於少數地位的“扭曲國會”,政權運作處於不穩定狀態。高市政府意圖解散衆議院並舉行大選,通過擴大執政黨議席,推動積極財政和安全保障等政策。自民黨高層強調“下一次衆議院選舉的目標,是黨單獨取得過半數”。同時,在2028年夏季參議院選舉之前將不再有大型全國性政治選舉,有利於鋪就長期執政之路。日本媒體指出,高市決定在國會開幕日解散衆議院,體現出高市一心謀求執政黨議席數增加,而非優先確保民生的政治取向。
分析認爲,倉促解散衆議院對執政黨也存在着極大風險。
首先,民意支持傾向存在不穩定性。分析認爲高市目前的民調數據,只是因新政府的“三分熱度”。此時解散衆議院,新財年預算案審議將推遲到選舉之後進行。如果不能按計劃在3月底前通過預算審議將直接危及國計民生,甚至導致政府臨時“關門”。高市無視民生的做法更會招致反對。
其次,自民黨“黑金醜聞”餘波未平。高市上臺以來,不僅沒有徹底解決自民黨內的“政治與金錢”醜聞,讓多名因此受處分的議員擔任重要職務,更沒有給出解決物價上漲問題的有效對策。上述問題將是選舉論戰中在野勢力攻擊自民黨的重點問題,一旦民衆不買賬,自民黨的得票率勢必下降。
第三,“自維執政聯盟”政策分歧仍在。日本維新會目前與自民黨的合作採取的是“閣外合作”方式,一旦高市執政失誤,則可“全身而退”。同時,維新會要求推進削減衆議院總議席數等改革措施,不僅在自民黨內存在較強的慎重乃至反對聲音,更讓自民黨的支持者因此產生不滿。
第四,“在野聯合”增加選舉不確定性。儘管高市決定突襲解散衆議院想打在野勢力一個無準備之仗,但日本最大在野黨立憲民主黨與公明黨還是在16日決定共同組建名爲“中道改革聯合”的新黨以應對選舉。而看不到生計改善的民衆,在工會組織的支持下,也將會利用選舉對自民黨做出新的審判。
第五,防衛增稅瞄向民衆錢包。高市上臺後,高呼“負責任的積極財政政策”,卻在去年底推動通過總規模達18.3萬億日元的2025財年補充預算案,其中相當部分依賴發行國債,引發金融界對財政可持續性的擔憂。同時爲提前實現防衛費佔GDP比重2%目標,高市還可能啓動增稅,這無疑是在想掏空日本民衆的錢包,增添民生壓力。
新黨成爲最大變數
16日,立憲民主黨與公明黨共同組建“中道改革聯合”新黨,其目標非常明確:在即將舉行的衆議院選舉中聯手對抗高市陣營。促成兩黨聯手的直接原因是皆對高市政府極其濃厚的“右翼”色彩不滿。公明黨黨首齊藤鐵夫表示,集結“中道”勢力,對於日本作爲和平國家在國際社會中的生存發展具有重要意義。
立憲民主黨的政策主張相對溫和,在憲法、外交和安保問題上的立場相對謹慎。公明黨對高市的“極右”色彩一向不滿。自去年10月高市早苗當選自民黨總裁後,齊藤鐵夫就立即帶隊退出執政聯盟。高市上臺後陸續推出的安保政策等也令公明黨深感不安。兩黨表示,成立新黨的意義便是希望擴大“中道”政治理念,防止日本政治過度向右傾斜。
然而,“中道”新黨能否成爲阻止日本政治右傾的“黑馬”呢?當前日本國會衆議院共有465個議席,其中執政兩黨自民黨和日本維新會分別擁有199個議席和34個議席,立憲民主黨擁有148個議席、公明黨擁有24個議席。在衆議院選舉中,每個選區被認爲存在2萬張左右的“公明黨選票”。立憲民主黨的一名幹部表示:“即便僅僅是公明黨選票不投給自民黨,影響也很大。如果投給立憲民主黨,就會拉開4萬張票數的差距。”
日本媒體根據上次衆院選舉的投票結果,對新黨成立後的得票情況做出了大致的推測。從2024年日本衆議院選舉結果來看,在日本全國289個小選區中,自民黨在132個小選區獲勝。如果公明黨選票流向立憲民主黨,自民黨被逆轉的可能將進一步增加。如果比例代表選舉中獲得的議席數不變,那麼自民黨將獲得166席,立憲民主黨將獲得168席,雙方將不相上下。
從2024年衆議院選舉的比例代表得票數量來看,立憲民主黨和公明黨加在一起超過1750萬張,高於自民黨的1458萬張。如在即將到來的選舉中能保持這一態勢,新黨有望成爲比例代表第一大黨。
此外,“中道”新黨的成立,看似是立憲民主黨和公明黨兩個政策不同的政黨爲選舉而結成的聯合,但這也反映出日本政壇形勢的新變化。目前,日本政界政黨林立,一旦新黨在選舉中拿下較多議席,極有可能推動日本向着“兩大政黨”體制轉進。就連日本前首相石破茂也對此表示歡迎,希望日本朝此方向發展。