真正決定馬杜羅和委內瑞拉命運的人,來自紐約這條街道
近日,特朗普政府圍繞委內瑞拉的未來安排頻頻發聲。7日,美國總統特朗普公開提出美國將在較長時間內“管理”委內瑞拉並介入其能源開發,美國副總統萬斯則進一步闡述“掌控財政”的具體路徑。分析人士指出,美國正在圍繞能源與金融工具,系統性強化對委內瑞拉事務的介入深度。
特朗普:將持續多年“管理”
特朗普7日表示,他預計美國將持續多年“管理”委內瑞拉,並參與開採該國龐大的石油資源。當被問及這一安排的具體時間期限時,特朗普未給出明確時間表,僅稱“會持續更長時間”。
特朗普稱,委內瑞拉方面“正在給予我們所有我們認爲必要的東西”,美國將以“非常有利可圖的方式”參與該國重建,並通過石油開發降低油價。他還表示,美國已開始通過獲取受制裁的委內瑞拉石油“爲美國賺錢”。
對於是否與委內瑞拉臨時總統羅德里格斯直接通話,特朗普拒絕置評,僅表示美國國務卿魯比奧一直與對方保持着持續溝通,“雙方相處得非常好”。
特朗普當天還在社交媒體上表示,委內瑞拉已同意使用石油銷售所得購買美國製造的商品。受制裁的委內瑞拉國家石油公司則稱,與美國的石油銷售談判仍在推進,美方需以公平的市場價格購買石油。
有報道稱,在特朗普發表上述言論前,美國能源部長賴特已宣稱,美國將“無限期”控制委內瑞拉石油銷售,併爲美大型油企進入委內瑞拉創造條件。特朗普定於9日在白宮會見美國主要石油企業負責人。其中,美國三大石油公司代表將出席,討論如何提高委內瑞拉石油產量。
萬斯:通過“掌控財政”控制
在特朗普表態要“管理”委內瑞拉的同一天,萬斯在接受媒體採訪時直言,美國控制委內瑞拉的方式就是“掌控財政”。他表示,委內瑞拉只有在“符合美國國家利益”的前提下,才能出售石油。
“我們控制着委內瑞拉的能源資源,”萬斯稱,“如果不符合美國的國家利益,就不允許出售石油。”這一表態引發美國國內爭議。民主黨籍聯邦參議員克里斯·墨菲批評稱,這種做法等同於以武力竊取委內瑞拉石油。
另據媒體披露,美國已於6日宣佈與委內瑞拉達成協議,委方將初步向美國出口價值約20億美元的原油。此外,根據美國能源部7日公佈的政策大綱,美方正“選擇性”取消部分制裁,以允許委內瑞拉向全球市場運輸和銷售石油,首批投放量預計爲3000萬至5000萬桶。美國政府說,委內瑞拉“將無限期”對美出售石油,相關收益將在“獲全球認可的銀行”的美方控制賬戶中結算。
美國政府還直接動用軍事力量阻斷原油對外流通。7日,美國歐洲司令部和南方司令部在約半小時內先後宣佈扣押兩艘與委內瑞拉相關的油輪。美國國防部長赫格塞思隨後表示,美國對“受制裁的委內瑞拉石油的封鎖在全球範圍內仍然全面有效”。
華爾街覬覦石油資源
在美國對委內瑞拉實施軍事幹涉後,這個長期被視爲“投資禁區”的南美石油大國,正迅速進入美國政商精英的視野。在特朗普政府軍事與政策動作同步推進的背景下,美國能源企業的動向也受到外界關注。
有報道稱,美國石油生產商雪佛龍公司正與特朗普政府就擴大其在委內瑞拉的關鍵運營許可進行磋商,目標包括增加原油出口至其自有煉油廠,並向其他買家銷售原油。雪佛龍是當前唯一仍在委內瑞拉油田運營的美國石油巨頭,其未來業務空間被外界普遍認爲與美方政策走向高度相關。
與此同時,美國知名對沖基金經理人保羅·辛格旗下的埃利奧特投資管理公司,也被認爲可能從特朗普政府加大對委內瑞拉石油行業干預的政策中受益。美國特拉華州聯邦地區法院去年11月已批准,將委內瑞拉國家石油公司全資子公司PDV控股公司的股份出售給埃利奧特旗下實體。該公司間接持有的雪鐵戈石油公司在美國運營煉油廠、輸油管道、儲運終端及燃料分銷網絡。分析指出,一旦委內瑞拉石油產量提升,雪鐵戈的資產價值和盈利能力將顯著增強。
一些美國媒體和業內人士注意到,在美國突襲委內瑞拉並強行控制其總統馬杜羅前後,特朗普政府周圍頻繁出現資本代言人的身影,相關遊說活動與政策轉向之間的關聯性引發廣泛討論。有分析人士指出,從政治遊說、軍事幹預,到金融市場獲利與資產佈局,華爾街資本霸權已成爲美國對外干涉的重要推手。