上海出臺鼓勵外商投資企業境內再投資若干措施，20條措施形成政策合力

外商投資企業境內再投資是近年來外商投資的重要方式。市發展改革委、市商務委等11個部門日前聯合印發了《上海市鼓勵外商投資企業境內再投資若干措施》（以下簡稱“再投資20條”），從推動項目落地、便利投資經營、落實稅收政策、優化投資促進四個維度提出了20條措施，努力形成政策合力。

黨的二十屆四中全會審議通過的國民經濟和社會發展“十五五”規劃建議中對於擴大高水平對外開放，明確要促進外資境內再投資。

記者注意到，此次上海出臺的“再投資20條”中，在鼓勵企業境內再投資方面，共15條舉措，包括：支持多種方式再投資、強化項目協調服務、優化土地要素配置、鼓勵技術升級改造、引導支持國內生產、支持加大研發創新力度、支持參加服務業對外開放試點、簡化醫療器械轉產流程、開展藥品批發多倉協同、便利食品連鎖經營、落實利潤再投資稅收政策、引導外商投資鼓勵類產業、優化外匯登記和資金使用流程、深化合格境外有限合夥人試點、拓寬再投資融資渠道等。

在優化投資促進服務方面，“再投資20條”列了5條舉措，包括：推動構建高水平招商引資新模式、加強中心城區和新城招商對接、推進境內投資信息報告試點、開展外商投資促進成效評價試點、加強投資促進政策宣傳等。

從市商務委相關負責人介紹，“再投資20條”有四大特點。

第一，上海明確支持多種方式境內再投資。新政鼓勵在中國境內依法設立的外商投資企業運用未分配利潤，或者境外投資者以境內合法分得的本外幣利潤開展再投資。再投資方式包括在本市投資新設企業、增資現有企業或取得境內企業股份、股權、財產份額或其他類似權益，以及投資項目等。

第二，注重政策組合效應。新政聚焦外商投資企業在境內再投資中關心的問題，在逐項落實國家政策基礎上，結合實際從推動項目落地、便利投資經營、落實稅收政策、優化投資促進四個維度提出了20條措施。

第三，注重政企同向發力。在制定面向企業支持政策的同時，政協提出構建高水平招商引資新模式以及推進境內投資信息報告試點、外商投資促進成效評價試點等外商投資體制機制改革措施，幫助企業更好地享受支持政策。

第四，注重政策透明可操作。爲便利企業申辦業務，編制並配套公佈“涉企事項申辦指引”，列明涉企事項名稱、申辦路徑、諮詢部門及方式等；爲便利企業查詢政策，在上海市外商投資促進服務平臺設立“外商投資企業境內再投資”政策專欄，集中列明相關政策，同時還編制了“上海市鼓勵外商投資企業境內再投資相關政策法規彙編”電子書。

“再投資20條”的落地，熱切回應了優化營商環境9.0版方案中外資企業關切的熱點。上海市外商投資協會會長黃峯表示，9.0版方案將完善外商投資項目保障，強化外商投資企業再投資和存量項目落地服務，這些都是受到企業歡迎的務實舉措。