日本政府：在全球競爭中的“落後趨勢日益顯著”

日本政府今日首次制定國家人工智能基本計劃，承認在AI全球競爭中顯著落後，宣佈將通過1萬億日元投資實施差異化戰略，聚焦自身在高質量數據和精密製造等領域的優勢，重點開發“物理AI”及醫療、工業等領域的專用模型，以打造高可信度AI尋求突破。該計劃旨在扭轉當前投資額不足美國三十分之一、企業AI應用率僅約50%的落後局面，推動形成應用與開發良性循環。

據參考消息援引《日本經濟新聞》報道，日本政府首次制訂了關於人工智能（AI）開發與利用的基本計劃。日本政府承認日本在全球競爭中落在後面的現狀，並在此基礎上謀求對自身在產業和研究領域積累高質量數據的優勢加以有效利用，目標是開發“可信度較高的AI”。鑑於美國和中國在大語言模型領域走在前列，日本政府此舉旨在利用差異化策略提高自身競爭力。

這一基本計劃將成爲日本推進1萬億日元（約合65億美元）投資的基本方針。日本在AI相關開發方面“落後趨勢日益顯著”，基本計劃就這一現狀敲響了警鐘，並在此基礎上指出日本在高品質數據和通信環境方面具有優勢，明確提出“將發起反擊”。

日本內閣府等機構的統計數據顯示，在2019年至2023年的五年間，美國政府AI領域相關投資額約爲3290億美元，而日本政府AI領域相關投資額僅爲100億美元，不到美國的三十分之一，也低於中國、英國、加拿大和印度。

基本計劃還呼籲推動應用AI技術。日本在AI應用方面也處於落後狀態。根據日本總務省的數據，2025年，中國、英國和德國企業在開展業務時對生成式AI的利用率超過90%。而日本企業這一比例僅爲50%左右。

AI用戶增加有利於推動數據積累取得進展，爲開發質量更高的產品提供助力。日本要在AI領域具備國際競爭力，關鍵在於形成應用與開發之間的良性循環。

高市早苗政府將AI列爲增長戰略17個領域的首位，並將通過預算和稅收措施扶持企業。

日本政府最初計劃開發類似聊天生成預訓練轉換器（ChatGPT）的大語言模型。但自民黨的數字社會推進總部不少人指出，美國和中國憑藉鉅額資金和海量信息優勢處於領先地位，日本很難在同一賽道實現反超。於是，日本政府調整政策方針，轉向“發揮日本優勢的AI開發”。

基本計劃列舉了有望助力日本在競爭中獲勝的具體舉措：研發使機器人和機械自主運行的“物理AI”；推動用於再生醫療等領域的材料基礎模型開發；推廣有助於提高新藥開發效率的AI；在製造業和基礎設施等領域探索與AI融合的新商業模式。