上海市工業投資增速連續兩位數增長背後，有“李甲們”在“匹配未來”
李甲工作照
李甲所在的市經濟和信息化委產業投資處，常被人們稱作“產業紅娘”。他的工作，不是牽起人和人的紅線，而是精準地爲上海的產業土壤，匹配最能“開花結果”的優質項目。
今年落戶上海的兩個重點項目——青浦區的華爲全球最大研發中心、金山區的豐田雷克薩斯新能源項目，有望助力全市工業投資增速連續兩年實現兩位數增長，而它倆都與“產業紅娘”密切相關。
“當前的招商模式，已經從政策驅動向生態賦能轉變。”李甲道出自己的思考，他正以精準服務錨定企業需求，以生態思維重塑招商邏輯，詮釋着全國“人民滿意的公務員”的應有之義。
六個“一”機制：打通項目落地“快車道”
重大產業項目是工業投資的“壓艙石”，而落地過程中，審批、土地、配套設施等難題往往成爲阻礙進度的 “攔路虎”。李甲團隊創新推出六個“一”工作機制，爲華爲青浦研發中心、雷克薩斯新能源項目等標杆項目打通了落地“快車道”。
李甲（左）調研沃蘭特航空技術有限公司。
時間回溯至2024年底，當時2.5萬名華爲研發人員即將入駐青浦研發中心，但周邊軌道交通尚未通車。“我們不能等地鐵建成，”李甲在專班會議上說，“人才引進與服務保障必須同步推進。”
於是，他們聯合交通部門、企業、公交公司共同制定“六線十點”交通組織方案：緊急開通3條定製公交線路，優化信號燈和可變車道設置，提前配置移動警務車疏導客流。同時，G50西岑出入口、軌道交通17號線西延伸等基礎設施工程全力提速，實現了“入駐即通行”的無縫銜接，確保了萬級人才遷入“不停擺”。
這場“超常規通勤需求”與“基礎設施進度”賽跑背後，是“一個項目、一個專班、一跟到底”的實體化運作機制在發揮作用。針對華爲青浦這類重大項目，市區兩級第一時間組建了由經信、規劃、交通、住建等部門組成的跨部門專班，專班被賦予調度權、建議權、督辦權，可直奔現場開會、直接調用資源、直接上報市級協調瓶頸，徹底打破了部門壁壘。
雷克薩斯新能源汽車項目地塊內的一棵古樹，考驗了政策的靈活性與服務的精準度。若按傳統流程遷移古樹，不僅週期長且存在生態風險，李甲團隊聯合市綠化市容局創新推出“帶保護條件出讓土地”的模式，同時容缺受理後續保護方案，既守住了生態底線，又爲企業贏得了寶貴的建設時間。這種“一類問題、一套流程、一批政策”的模塊化破解機制，成爲重大項目落地的可複製範本。
精準施策：造就引企核心競爭力
“市經濟和信息化委公務員對新興產業的理解深度、響應速度，是促使我們落戶的主要原因，以前我們提出一個需求，得到反饋起碼要一個月，在上海3天就收穫了全套實施方案。”某擬落地的高端智能計算科技企業負責人說。
李甲的工作邏輯裏，產業投資服務絕非“一刀切”的政策投放，而是要針對不同類型企業的需求，提供定製化、全生命週期的精準支持。這家企業技術稀缺，單純的政策優惠難以形成核心吸引力。從接觸之初，李甲團隊就跳出“談場地、談資金”的傳統招商模式，協同落地區、國資基金，爲企業量身規劃“技術+資本+社羣”的長期發展土壤。這種從“解決眼前事”到“共建未來生態”的服務升維，讓企業感受到了上海的產業誠意。
李甲調研以太極客中心。
分衆傳媒的總部回遷，則是一場與時間賽跑的資源協同戰。2024年，李甲團隊通過“重點企業服務包”制度走訪時，敏銳捕捉到企業的回遷意向。這一過程涉及工商、稅務、資質的全面遷移，任何一個環節卡頓都可能影響企業決策。爲此，市、區、部門3級協同機制迅速啓動：市市場監管局收到材料當天即核發新執照；市稅務局主動對接，實現稅務遷移無縫銜接；長寧區專班則提供“一對一”清單式陪辦服務，從材料準備到流程填報全程跟進。從“主動發現”到“全程護航”，堅定了分衆傳媒紮根上海的決心。
“獨門絕技”：一整套產業培育新體系
識別並培育優質項目，是推動產業政策精準落地、引導資源高效配置的關鍵能力。李甲說，他並沒有所謂的“獨門絕技”，有的是一套“廣儲備、精篩選、深謀劃、強推進”的系統化、常態化工作機制。
在招商模式上，團隊推動“招商與服務一體化”改革，徹底告別了“重簽約、輕落地”“重引進、輕培育”的傳統模式，轉向全生命週期陪伴式服務。項目招引之初，他們就主動提前介入，瞭解企業核心訴求並定製要素保障方案；項目落地後，又通過定期走訪、問題清單閉環管理、政策兌現“免申即享”等方式，確保企業訴求“件件有迴音、事事有着落”。
金融賦能是產業生態的重要支撐。李甲牽頭策劃了產業轉型升級二期基金，通過“政府引導、市場主導”的聯動格局撬動社會資本。該基金市級財政出資30%，同時聯動央企、地方國資、銀行系金融資產投資公司等多元資本，既放大了資金規模，又引入了產業和金融資源。
黨支部學習活動
在政策體系上，李甲團隊則積極推進《關於促進本市招商引資高質量發展的若干措施》落地，構建了覆蓋產業、金融、科創、人才等多領域的新版招商政策體系，將傳統的稅收返還轉變爲產業扶持，嚴守政策紅線。此外，場景驅動成爲招商引資的核心抓手。圍繞上海重點產業和未來賽道，團隊系統謀劃並開放一批高價值應用場景，打造“引進一個創新主體、激活一個應用場景、帶動一個細分賽道”的良性循環，讓場景供給成爲吸引優質企業的關鍵資源。
>>>人物小傳
李甲，上海市經濟和信息化委員會產業投資處處長，先後獲評全國“人民滿意的公務員”、市經信工作黨委三等功。牽頭制定《關於強服務優環境進一步打響“投資上海”品牌的若干舉措》，主導制定招商項目跨區遷移利益共享機制，助力構建全市“1+6+20+X”投促工作體系等。
