上海正構建學齡人口動態監測機制，回應“上好學”的民生期待

上海正在構建學齡人口動態監測機制

走進楊浦區工農新村小學一年級教室，每個班原本可放24張書桌，如今被分成6個小組、錯落排布。這樣的空間佈局，讓數學老師王思佳能時常走到每個小組旁和學生互動，也更容易捕捉學生的微表情，及時調整授課節奏。今年，工農新村小學入選“上海市小班化教學改革試點項目校”，隨着全新的教室環境搭建完成，課堂教學變革的探索就此開啓。

黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議明確提出，辦好人民滿意的教育。要健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，擴大學齡人口淨流入城鎮的教育資源供給。

記者從市教委獲悉，目前全市正在構建學齡人口動態監測機制，由教育、發改、公安、統計等部門共同參與，監測學齡人口動態變化趨勢。這項工作也將與2025年全國1%人口抽樣調查結合。同時，依託專業機構對學齡人口變化趨勢和教育資源佈局開展持續跟蹤監測和動態調整，並強化監測成果應用，爲教育資源動態調整提供數據支撐。

小班化試點，撬動教學改革的新錨點

“小班化教學”試點來了，對學校意味着什麼？6月起，工農新村小學起步探路：以升級改造學生的學習與活動空間爲起點，學校推出了多項教學改革舉措。

在校內，兩項“整合”迅速開啓。校長居臻殷介紹，一是對科學、美術學科中有相關聯的內容，學校探索由不同學科教師開展聯合教研，由一位教師整合實施多科教學，實現跨學科教學融合；二是學校在排課上更加靈活，比如將勞動課的兩節課時整合統籌，爲學生預留完整的創作時間，讓每個孩子都擁有充分表達的機會。“靈活的課堂形式，能讓老師帶領學生走進室外社區開展體驗式學習，無論課堂內外，同伴間的互助教育都能發揮更大成效。”居臻殷說，未來學校還將針對小班化教學中的“社會與情感能力培育”開展專項研究，讓孩子們在充滿安全感的校園環境中健康成長。

工農新村小學探索的小班化教學課堂

當前，上海正加快建立健全與人口變化相適配的基礎教育資源統籌調配機制。結合區域學齡人口變化趨勢、城鄉資源分佈特徵及新課程改革要求，動態研判基礎教育資源供需平衡，推進小班化教學改革試點，助力學生實現全面而有個性的發展。

在很多一線教師看來，“小班化教學”不是簡單的班級人數縮減，更是提升教學質量、重塑教學方式的新錨點。

優化佈局，建立適配人口變化的資源配置

記者從市教委瞭解到，當前上海正分學段推進與人口變化相適應的教育資源配置工作。全市將以區爲單位落實基礎教育資源佈局優化調整，精心謀劃基礎教育“十五五”基本建設規劃，有效整合利用現有教育資源，確保初中階段平穩渡峯，高中階段教育資源有效擴充，實現基礎教育學位總體供需平衡。

以松江區爲例，近年來憑藉產業、區位、環境等優勢吸引大量人才流入，泗涇、泗涇南拓展、佘北、南站大居等大型社區每年導入大量人口，區域人口規模快速增長。爲適配新增人口的教育需求，根據規劃，松江區“十四五”期間計劃新建各類學校61所（含8所改擴建學校），其中區教育局自建新建、擴建學校43所，大型居住區及新城配套新建、擴建學校18所，切實滿足老百姓對優質教育資源的迫切需求。目前，已竣工51所，另有5所正在施工、5所處於前期階段。

“十五五”期間，松江區教育局計劃新建、擴建12所學校

松江區教育工作黨委書記陳小華介紹，“十五五”期間，區教育局計劃新建、擴建12所學校，“通過新建一批中小學、高中和中職校，依託大型居住區建設契機，更好推動中學建設提質升級，充分滿足松江居民對優質教育資源的需求”。

深挖潛力，回應“上好學”的民生期待

市教委相關負責人介紹，當前，上海一方面深挖教育資源潛力，全力保障人民羣衆“有學上”的需求；另一方面，多措並舉全面提升城鄉、區域、校際教育均衡水平，積極回應廣大家長“上好學”的期待。

在促進區域間優質均衡方面，上海從2017年起推出三年一輪的義務教育“城鄉學校攜手共進計劃”，已累計覆蓋200餘所郊區學校。

位於浦東新區三林鎮的懿德中學是一所辦學僅5年的新學校，教師隊伍平均年齡不足30歲，充滿活力卻亟待積累教學經驗。3月，懿德中學與黃浦區大同初級中學成功“牽手”，成爲第三輪“城鄉學校攜手共進計劃”項目校。懿德中學校長顧繼軍告訴記者，該校的年輕教師可以到大同初級中學跟班聽課，大同初級中學的成熟教師也會到學校來分享教學經驗，通過師徒結對、課堂診斷、專題培訓等途徑，學校年輕教師獲得了快速成長。

在促進學段優質均衡方面，上海從2018年起累計出臺實施兩輪公辦初中強校工程，推進200餘所“家門口”的普通公辦初中提升辦學質量，推動全市初中教育優質均衡發展。2023年，華東理工大學附屬閔行梅隴實驗學校成爲第二輪項目校後，校長湯林牽頭改造校園環境，豐富藝術、體育等特色課程，提升教師教學水平。短短兩三年間，學校的教學質量和校園面貌煥然一新，學業質量進步顯著，贏得了越來越多家長和學生的認可。