全面封鎖委內瑞拉石油進出口，特朗普意欲控制西半球關鍵資源

繼大規模軍事集結、威脅進行地面打擊後，當地時間16日，美國總統特朗普下令對所有進出委內瑞拉的受制裁油輪實施“全面徹底的封鎖”。這一直指委內瑞拉經濟命脈的舉措，標誌着美方對委施壓進一步升級，戰爭陰雲愈發臨近。

委內瑞拉國防部長洛佩斯17日表示，特朗普有關封鎖加勒比海域的言論是“妄想”，其真實目的是推動委內瑞拉政權更迭，並粗暴掠奪石油及其他自然資源，是“門羅主義”的復辟。

面對美國持續施壓委內瑞拉，拉美地區的兩個大國墨西哥和巴西17日呼籲雙方保持克制，以和平手段化解分歧。

“必須移交”石油資源

近幾個月來，美國對委內瑞拉的施壓手段不斷升級，大有風雨欲來之勢。

特朗普15日簽署行政令，將芬太尼列爲“大規模殺傷性武器”。此舉被認爲是在爲後續軍事行動鋪路，以便進一步加大對“販毒目標”的打擊力度。

16日，特朗普將委內瑞拉現政府列爲“外國恐怖組織”。同日，特朗普甚至宣稱，委內瑞拉的石油、土地和礦產資源皆屬美國所有，“必須立即移交”。至於如何實現“全面徹底封鎖”，外界猜測華盛頓或動用海岸警衛隊。

這並非美國第一次“劍指”委內瑞拉油輪。本月10日，美軍就在委內瑞拉附近海域扣押一艘油輪，並宣稱將“留下”所載石油。美司法部長邦迪稱，美方對這艘“用於運輸委內瑞拉和伊朗石油的油輪”執行扣押令，該油輪“因參與支持外國恐怖組織的非法石油運輸網絡而受到美國製裁”。但實際上，這艘油輪用於向古巴運送原油。

11日，美國財政部在官網發佈公告，更新委內瑞拉相關個人和實體制裁名單，新增制裁對象包括6艘油輪。這一系列舉動導致委內瑞拉原油出口量大幅下降，不少裝滿石油的油輪被迫停靠在委內瑞拉海域，不願冒着被扣押的風險出海。

“海盜行徑”遭到抵制

對於美國的“國際海盜行徑”，委內瑞拉副總統兼石油部長羅德里格斯16日說，此舉違反國際法，且影響自由貿易和自由航行。羅德里格斯在社交媒體發佈政府公報稱，特朗普的言論極具干涉主義和殖民主義色彩，“試圖通過海軍施加封鎖，盜取本屬於委內瑞拉的財富”。

公報重申委內瑞拉對其所有自然資源的主權，以及在加勒比海以及全球海洋自由航行和自由貿易的權利，並呼籲美國人民和世界各國人民通過一切手段譴責這種荒謬的威脅。

公報還說，委內瑞拉國家石油公司原油及其衍生品的出口業務目前正常進行，與該公司業務相關的油輪繼續在“充分保障、技術支持和運營擔保的情況下航行”。公報同時指出，委石油產業多年以來一直是單邊強制措施、破壞活動、網絡攻擊的目標，也是近來“國際海盜行徑”的對象。

17日，中共中央政治局委員、外交部長王毅應約同委內瑞拉外長希爾通電話。王毅表示，中國和委內瑞拉是戰略伙伴，相互信任、相互支持是中委關係的傳統。中方反對一切單邊霸凌行徑，支持各國捍衛自身主權和民族尊嚴。委內瑞拉有權利自主發展同其他國家的互利合作，相信國際社會理解和支持委內瑞拉維護自身正當權益的立場。

“門羅主義”昭然若揭

委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量，日均產油量約100萬桶。儘管委政府嘗試推動經濟多元化，但仍難以擺脫石油作爲經濟支柱的單一產業結構。近年來，美國出於國內煉油產業對委內瑞拉重油的需求，曾多次放寬對委石油的制裁。如今重提加強禁運和限制，如果最終目標是限制所有國家與委內瑞拉進行石油貿易，則相當於切斷委經濟命脈。

此外，美國過去僅將所謂委內瑞拉販毒集團列爲“外國恐怖組織”，雖然指稱委內瑞拉總統馬杜羅是其領導，但未針對委政府。此次特朗普提出要將委內瑞拉現政府列爲“外國恐怖組織”，也被視爲一個“非常危險的升級”。委內瑞拉曾多次指責美國意圖通過軍事威脅在委策動政權更迭，並在拉美實施軍事擴張。

長期以來，美國將西半球視爲自身勢力範圍，將拉美視爲美國的“後院”，一方面打壓拉美地區非親美政權，另一方面防禦和反對外部勢力在拉美的軍事存在。近日，白宮發佈美國國家安全戰略報告，強調西半球優先，提出預防和遏制大規模移民潮；“必要時使用致命武力”打擊販毒集團；阻止“外國敵對勢力”控制西半球關鍵資產；加強在拉美軍事部署；把援助和貿易與對拉美國家關係掛鉤等，其試圖確立美國在西半球主導地位的目的昭然若揭。

前墨西哥駐美國大使阿爾圖羅認爲，美國國家安全戰略的出臺和近期華盛頓針對委內瑞拉的一系列行動，標誌着美國“門羅主義”以強勁勢頭捲土重來。阿爾圖羅稱，美國國家安全戰略的核心願景是劃分勢力範圍並在拉美行使霸權，通過“美國優先”，來影響並支持那些在意識形態上與美國一致的政府，並將其他力量排除在外。

今明兩年正值智利、哥倫比亞、巴西、祕魯等多個拉美國家大選。針對“門羅主義”是否會加劇拉美“右翼鞏固、左翼退潮”的趨勢，專家認爲，即便親美右翼政府上臺，特朗普能在多大程度上給予實質性幫助有待觀察。此外，拉美國家推進對外關係多元化的趨勢也不會因美方的阻撓和干涉而改變，其與全球南方市場的經濟聯繫將持續深化。