張暉明 | 蓄育產業“內生性”發展能力

現代化產業體系是實現經濟現代化的重要標誌。“十五五”規劃建議明確提出“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”。在這裏，“產業”是經濟運行的本體，“產業體系”反映了國民經濟中的多部門產業具有合理的分工協同關係，從而發揮產業經濟整體性的規模能力和動態成長能力；“現代化產業體系”則是強調產業體系在擁有整體規模能力和動態成長能力的基礎上，蓄育形成產業的“內生性”發展能力。這包括：具有自立自主的技術研發能力所驅動的產業升級能力，適應市場擴大、產出增長的資本積累能力；在激烈的市場競爭環境中，保持技術進步、產品迭代的市場優勢地位，善於駕馭新技術潮流、捕捉新產業機會，具有產業發展的可持續能力。

“實體經濟”是根基

“產業”是“實體經濟”的載體或本體存在，是中國式現代化的“四梁八柱”，發揮着框架結構的支撐和託舉作用。任何經濟體的建構構造，“實體經濟”是根基。現如今，中國實體經濟中的製造業產出能力佔了全球總量的32%以上。這樣的產業經濟基礎性能力，是既往發展的成就積累，也是實現新的發展目標的“底氣”所在。在全面推進中國式現代化宏偉目標的新徵程上，正是這樣的經濟實力和基礎，進一步引領我國在新的發展階段，着力建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國。

世界經濟發展的歷史經驗告訴我們，對於一國經濟而言，要保持國民經濟結構的獨立穩定，必須重視實體經濟的作用，尤其是對於我們這樣擁有14億多人口的大國而言，更是如此。正因如此，“十五五”規劃建議明確提出必須“保持製造業合理比重”，實體經濟是構建以先進製造業爲骨幹的現代化產業體系的“基本盤”。這是因爲，一方面，製造業爲科技成果的廣泛應用提供豐富場景，是充分發展新質生產力的重要舞臺；另一方面，製造業經濟活動所使用的裝備和工具手段、製造業生產的產品所使用的原料材料、製造業生產的產品面對泛在的消費者羣體的檢驗評價帶來的反饋信息等，這些都會匯聚起來，對科技研發提出新的課題，由此形成產業創新與科技創新之間的良性互動。

暢通國民經濟大循環

產業經濟運行是國民經濟循環體系中的重要組成部分，也是社會財富創造、推動經濟增長髮展進程的重要內容。圍繞着產業經濟活動展開的國民經濟循環，必然伴隨着市場規模的成長。在這裏，市場的開放性、公平性就顯得十分重要，這也是建設統一大市場的題中之意。從一定意義上說，統一大市場是現代化產業體系運行的土壤和溫牀，也是產業“內生性”發展能力建設的重要影響因素。統一大市場中的現代化產業體系包含了科技自立自強的基本意蘊。正因如此，繼續推進統一大市場建設，進一步推進經濟體制改革，建設高水平的社會主義市場經濟體制，也就成爲“十五五”時期經濟社會發展目標中建設現代化產業體系相關聯的重要內容。這對於發揮“超大規模市場優勢”這一中國式現代化“戰略依託”的作用，對於加快構建新發展格局，具有特別重要的現實意義。要充分認識到暢通國民經濟大循環的重要性，圍繞擴大內需這個“戰略基點”，釋放新需求、引領新供給，在生產發展和經濟運行效率不斷提高的基礎上，進一步提高居民收入，充分體現出“發展的成果由人民共享”新發展理念的要求。

建設現代化產業體系，在產業的空間佈局和結構安排方面，與區域經濟和城鄉融合發展有着緊密聯繫。改革開放四十多年來，我國逐漸形成了較爲完善的區域發展工作體系，形成了區域協調發展戰略，包括京津冀一體化、長三角一體化和大灣區一體化；區域重大戰略，包括建設雄安新區疏解非首都功能，長江經濟帶發展堅持“共抓大保護、不搞大開發”和黃河流域生態保護和高質量發展等；主題功能區戰略，劃分不同主體功能，形成明確的特定區域開發性質分類；新型城鎮化戰略，推動城鎮化從“規模擴張”向“質量提升”轉變。這幾個戰略實施的疊加效應，也已經成爲促進我國經濟高質量發展的重要支撐力量。上海要“在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示範引領作用”，就要在“五個中心”建設上進一步全面發力，以自身的區位條件，聚合累積的金融、科技、信息和人才資源優勢，爲我國產業“內生性”發展、建設現代化產業體系，發揮重點區域增長極作用。

（作者爲復旦大學企業研究所所長、教授）