垃圾堆物、容器積水蚊蟲孳生沒人管？上海有新舉措了，推動病媒防控依法管理

記者今天（12月17日）從上海市愛衛辦獲悉，作爲今冬本市愛國衛生運動的“重頭戲”，全國首個以病媒生物防制命名的行政處罰裁量權基準——《上海市病媒生物預防控制行政處罰裁量權基準》宣貫工作全面開展，將深入推廣病媒生物防制普法工作，確保明年3月《裁量權基準》順利實施落地。

病媒生物是指能將病原體從人或其他動物傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑等有害生物，與市民生活息息相關，若不及時做好預防控制，將影響市民健康甚至可能會引起公共安全事件。

隨着全球氣候變暖，本市登革熱、基孔肯雅熱等蚊媒傳染病輸入和本地傳播風險顯著提升，病媒生物防制工作關係城市公共衛生安全。根據《上海市愛國衛生與健康促進條例》要求，爲推動本市病媒生物防制依法管理進程，督促指導各類單位、場所、社區和病媒生物防制服務機構落實主體責任，市衛生健康委印發這份《裁量權基準》，對未採取有效措施控制病媒生物密度、清除病媒生物孳生環境的相關單位，以及未按照國家和本市有關技術規範開展病媒生物預防控制活動的病媒生物防制服務機構，分別就其違法行爲細化了行政處罰的裁量權基準，將於明年3月1日起正式施行。

這也意味着，垃圾堆物、容器積水蚊蟲孳生擔心“沒人管”的煩惱有了新招解決。上海這一新舉措，將推動病媒防控依法管理。

根據這份《裁量權基準》，針對一般單位，明確了未清理生活垃圾與餐廚廢棄物等易孳生病媒生物的堆積雜物或衛生死角、未清除各類容器積水或坑窪積水兩個違法行爲情形；針對重點場所，增加了未指定專人負責病媒生物預防控制工作、未按要求設置病媒生物預防控制設施設備兩個違法行爲情形，且起罰金額高於一般單位。

對服務機構，明確了未建立病媒生物預防控制服務質量管理制度或機制、現場服務人員不具有病媒生物預防控制相關知識和技能、未按除以上要求以外的其他國家和本市有關技術規範的要求開展活動等三個違法行爲情形。

例如，某服務機構承接了某街道日常病媒生物防制工作，在例行對服務機構檢查時發現，服務機構安排爲街鎮提供現場服務人員無職業資質證明，且無法提供相關培訓證明。根據《裁量權基準》，衛生健康部門可責令限期改正，逾期不改正的可按照《裁量權基準》進行處罰。