歐盟承認動用俄凍結資產援烏“愈發困難”，欲下重手切斷俄羅斯戰場資金

歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯12月15日在布魯塞爾表示，歐盟當日將就新一輪對俄羅斯“影子艦隊”制裁作出決定。

卡拉斯在當天舉行的歐盟外交事務委員會會議前對記者表示，歐盟計劃新增制裁40艘涉俄“影子艦隊”船隻及其相關“支持者”，目的是“消除俄羅斯爲這場戰爭提供資金的途徑”。

西方國家指責俄羅斯利用油輪等商用船隻逃避西方制裁，將這些商用船隻稱爲“影子艦隊”。此前，歐盟已通過19輪對俄製裁方案，其中包括對俄“影子艦隊”船隻實施制裁，禁止其停靠歐盟港口並停止提供相關海事服務。

卡拉斯15日還對媒體表示，歐盟本週圍繞對烏克蘭援助融資安排的討論進入關鍵階段，但關於動用俄羅斯被凍結資產來支持烏克蘭的相關磋商將“愈發困難”。

今年最後一次歐盟峯會將於本月18日至19日在比利時布魯塞爾舉行，成員國領導人將重點討論對烏克蘭援助等議題。卡拉斯表示，“本週峯會在就如何對烏融資作出決定之前，我們不會離開會場”。

卡拉斯說，歐盟當前就對烏融資正在討論多種選項，其中“最可信的選項”是“賠償貸款”方案，即以俄羅斯被凍結資產爲抵押向烏提供融資。她說，這一設計意味着資金並不直接來自歐盟納稅人，並可通過“合格多數表決制”推進落地。

卡拉斯同時指出，比利時掌握的相關被凍結資產規模較大，因此比利時在該議題上的參與“十分重要”。在10月舉行的上一次峯會上，歐盟領導人因比利時提出反對意見未能就“賠償貸款”方案達成協議。

烏克蘭危機2022年2月全面升級後，西方國家凍結俄羅斯約3000億美元海外資產。其中，歐盟凍結俄羅斯央行價值約2100億歐元的資產。歐盟境內約90%被凍結俄資產由總部設在布魯塞爾的歐洲清算銀行控制。歐盟日前已宣佈“無限期凍結”俄羅斯在歐盟境內資產，並計劃在18日至19日舉行的歐盟峯會上敲定具體方案。