德國藍皮書：中德經貿合作仍是中德關係主流

12月13日，同濟大學與社會科學文獻出版社聯合發佈了全稱爲《德國發展報告（2025）：政治“右轉”背景下的德國》的德國藍皮書。根據藍皮書記載，2024年，德國經濟出現連續第二年衰退，難民問題繼續發酵，俄烏衝突延宕，中東地區國際衝突頻發，導致在歐洲議會選舉以及德國聯邦州議會選舉中，右翼民粹主義力量進一步走強。國際政治環境及經濟競爭環境的變化也深刻衝擊中德經貿關係，但中德經貿合作仍是中德關係的主流。

在政治上，“交通燈”執政聯盟三黨間的內鬥急劇升級，經濟與財政政策領域的立場對立與不妥協乃至“相互鬥法”最終導致了“交通燈”執政聯盟的崩塌，朔爾茨總理所發起的信任投票未獲通過，因此，聯邦議院大選於2025年2月提前展開。在歐洲乃至全球政治右轉的背景下，德國右翼民粹主義政黨德國選擇黨相繼在歐洲議會選舉、三場德國東部聯邦州（薩克森州、圖林根州和勃蘭登堡州）議會選舉以及德國聯邦議院大選中取得新的突破。

在經濟上，德國經濟連續第二年萎縮，實際國內生產總值下降0.2％，製造業和建築業持續低迷，信息通信業、房地產業成爲少數增長領域。通脹率回落至2.2％，核心通脹率仍達3.0％，服務價格高企推升生活成本。外貿順差收窄至2391億歐元，對華出口下滑凸顯全球供應鏈重構壓力。儘管德國聯邦政府已出臺多方面措施，包括優化能源政策、推動勞動力市場改革、促進投資和推動數字化轉型等，但政策力度有限，未能有效應對結構性問題。

在外交上，2024年，德國抓住拜登總統任期最後一年的時間，致力於成爲國際外交舞臺的建構力量。在對法關係方面，德法兩國均忙於處理自身事務，以至於幾乎找不到機會開展能談得上“富有成效”的合作。在對美關係方面，德美兩國政府在軍事和經濟上的一系列合作將兩國更緊密地捆綁在了一起，然而，特朗普再度當選總統的衝擊使這些努力顯得十分無力。隨着拜登和朔爾茨相繼離職，德美關係蜜月期一去不復返。

在對華關係方面，國際政治環境及經濟競爭環境的變化深刻衝擊中德經貿關係，雙邊貿易和投資均出現下滑，但中德經貿合作仍是中德關係的主流，爲適應新的環境，德國企業在華投資進入新的戰略發展階段，中國企業則實行國際化戰略，努力融入歐洲產業鏈。

中國德國友好協會會長史明德在《德國發展報告（2025）》發佈會上指出，德國是歐盟核心大國，在當前變亂交織、動盪加劇的背景下，保持中德穩定的合作關係，不僅有利於兩國和兩國人民，也有利於推動中歐關係的發展。中德全方位戰略伙伴關係的核心要義是相互尊重、求同存異、互利共贏。中國的發展對德國不是風險，更不是挑戰，而是更多的合作機遇和互利共贏。