一張網兜起大小事,一盤棋聚攏衆人心!金山黨建引領網格治理大賽結出務實果
在金山的楓涇古鎮,外賣“小哥”小王用上了由上海大學學生團隊開發的“楓行俠”小程序,成爲“流動網格員”,送餐沿途發現安全隱患上報就能獲得積分,向古鎮街區黨支部兌換實用禮品。而在漕涇鎮匯安小區,讓居民張阿姨煩心的垃圾車噪音和污水問題,也在由居委骨幹、社區幹部、物業公司負責人、居民小組長和志願服務代表組成的“匯鄰里”自治小組的協調下迎刃而解。
這些轉變源於一場網格治理實踐——“黨建聚合力·網格正青春”上海金山黨建引領網格治理大賽。大賽讓金山區37個綜合網格與區內外43家社會團隊組成聯合團隊,淬鍊出一批行之有效、可推廣複製的“治理新經驗”。
12月8日,大賽決賽暨總結活動順利舉辦,這份關於城鄉精細化治理的“金山答卷”解鎖了網格治理的實踐密碼。
織密全域一張網
網格是感知民情、匯聚民意的前端“哨點”。大賽以“揭榜掛帥”方式,推動全區綜合網格問需於民,梳理形成37個治理賽題,面向社會各界廣發“英雄帖”。賽題涵蓋了社區品質提升、街區活力煥新、鄉村振興實踐、產城融合創新等多維視角。
在高新區第二綜合網格,一個商品房小區12345工單量長期居高不下。網格招募社會力量與社區共同設計“小區共治委員會”,通過組建手工坊、組織愛心活動等,努力讓鄰居們打破隔閡、形成共治良好氛圍。
在金山區朱涇鎮第三綜合網格公園路,沿街商鋪一度混亂無序。網格拋出“一店一線”賽題集結社會各界共同改變局面,彩色界線劃出了合規經營空間,更劃出了協商共治的邊界。而在呂巷鎮第二綜合網格的田間地頭,農民守着優質的霜打青菜卻無人問津,賽題的發佈掀起了一場“直播革命”,努力破解“酒香也怕巷子深”的困境。
從社區到街區再到鄉村,治理難題各不相同,但破解之道卻有共通之處——不是簡單地說“不”,而是在理解需求的基礎上尋找“可行方案”;不是單向的管理,而是雙向的協商共治。
下活多元一盤棋
網格治理同樣需要全社會共同參與。大賽組委會組織舉辦雙選路演活動,爲綜合網格和社會團隊提供面對面交流洽談的機會。本次大賽共吸引90餘家社會組織、企業、高校、青年志願服務隊等社會團隊揭榜,經雙向選擇,最終43家社會團隊與綜合網格組隊成功,形成了37支聯合團隊參賽。
在呂巷鎮,上海對外經貿大學的學生團隊通過“直播帶貨”幫助農戶拓寬銷售渠道;上海大學“業委匯智團”學生團隊將小區治理經驗凝練成《業委會日常工作指南》。上海大學學生柳亦晨在參與楓涇鎮第一綜合網格小哥積分小程序開發後感嘆道:“從未像今天這樣清晰地感覺到,我的專業所學,能與生我養我的這片土地同頻共振。”
在部分綜合網格,專業社會組織的加入,則彌補了基層在特定領域的知識短板。“愛駐同心”社會組織的志願者通過助農展銷,讓廊下鎮光明村的桑黃銷售額增加了三成以上;“樂心公益”社會組織爲山陽鎮海悅社區的志願服務體系提供了標準化“工具包”。
多元力量正通過大賽平臺,深度融入基層治理的脈絡之中。他們不僅在具體問題上“對症下藥”,更在機制層面推動基層治理從“經驗驅動”轉向“制度支撐”,形成了政府、市場、社會、羣衆多元協同的治理新生態。
築穩支撐一套體系
衆多治理主體和資源的有效整合,離不開一套科學、系統、可持續的工作機制作爲支撐。金山區在實踐中逐步探索並深化完善了黨建引領網格治理的“六面體”工作體系。
在朱涇鎮第二綜合網格的辦公室裏,一張工單數據分析圖引人注目。當同類訴求達到第三件時,系統會自動標記並啓動“一類事”協調機制。這便是探索形成的“一三〇”工作機制,即發生一件事按常規程序協調處理,累計發生3件同類事項,立即啓動“一類事”協調機制,最終力爭實現後續同類問題“零發生”。當前,“一三〇”正在向“〇一三〇”延伸,從事後處置轉向事前預防。“我們不能等問題發酵成羣體性矛盾再處理。”網格調度員李勇竈介紹。
“頂面”強化黨建引領共識;“左輔”注重部門協同共推;“右弼”推動多元參與共商;“前端”注重源頭治理共解;“後臺”健全法治保障共護;“底座”依託數智賦能共享。37個網格賽題形成的創新實踐,都是“六面體”工作機制在不同場景下的具體應用。
上海交通大學國際與公共事務學院副教授趙吉表示,本次大賽創新“需求導向”的精準對接機制,探索“網格出題、社會共答”的治理模式,生動詮釋了金山黨建引領 “六面體” 工作體系的實踐價值和治理效能,勾勒出“黨建紅”引領“治理優”、“小網格” 撬動 “大民生” 的立體圖景,讓網格治理更有力度、有溫度、有經驗、有品牌。