移民問題變成黨爭工具，那些爲美國服務過的阿富汗人如今成棄子

11月26日，在美國首都華盛頓，警方封鎖案發現場附近街道。 當日，美國兩名國民警衛隊成員在白宮附近遭到槍擊，傷情嚴重。美國警方表示，嫌疑人已被抓獲。 新華社發

11月26日下午，美國首都華盛頓特區白宮附近響起的槍聲，不僅奪走了一名20歲國民警衛隊女兵的生命，也迅速引爆了美國政壇在移民議題上的火藥桶。數小時後，美國公民及移民服務局便宣佈無限期暫停處理所有阿富汗公民的移民申請。次日，美國總統特朗普更是在社交媒體上宣佈，將永久暫停接收來自所有“第三世界國家”的移民。12月2日，美國政府官員表示，已暫停來自19個今年早些時候被全面或部分限制赴美的國家的人員所提交的移民申請。

這一系列強硬行動，表面上是對孤立暴力事件的應急反應，實則揭開了美國兩黨在移民問題上長期對峙、相互攻訐的新一輪戰幕。槍擊事件的發生，恰爲這場早有預謀的行動提供了政治掩護和輿論鋪墊。

移民問題工具化

在這輪政策風暴中，一個焦點迅速浮現：誰該爲槍手進入美國並獲得合法身份負責？

特朗普及其團隊將矛頭指向前任總統拜登政府，強調嫌疑人、阿富汗公民拉赫馬努拉·拉坎瓦勒是在拜登任內通過美國政府一個安置爲美方服務阿籍難民的項目進入美國的。然而，儘管拉坎瓦勒的入境和初期安置發生在拜登時期，但其關鍵的居留權卻是在特朗普本屆任內才正式獲得批准的。這一時間點上的尷尬事實，使得兩黨的相互指責陷入了“羅生門”。共和黨試圖將事件完全歸咎於前任的“寬鬆政策”，而民主黨則指出，現行政府自身的審批程序同樣難辭其咎。

有分析認爲，這種責任推諉反映了移民問題在美國政治中的工具化。對共和黨而言，任何涉及移民的暴力事件都是強化其“強邊境、嚴審查”敘事、攻擊民主黨的機會。而對民主黨而言，捍衛奧巴馬和拜登時期的人道主義安置項目，不僅關乎政治遺產，也涉及基本的國際信譽與道德立場。

進一步觀察兩黨在移民問題上的訴求差異，可以發現更深層的政治與利益邏輯。復旦大學社會科學高等研究院副教授孟維瞻指出，民主黨傾向於包容多元，支持爲非法移民提供入籍路徑，而共和黨尤其是特朗普派系則主張嚴格限制移民。民主黨曾寄望於少數族裔人口持續增長帶來的人口結構變化，以形成長期穩定的“永久多數”選民基礎，而共和黨則試圖通過限定移民來源，延緩白人比例下降，從而維護其核心選民的規模，扭轉選舉劣勢。

此外，民主黨的移民立場也與其背後的“移民同盟”——商界與學界——密切相關。大企業依賴移民提供廉價勞動力，學界則通過受資助的研究爲開放移民政策背書。特朗普的移民政策不僅是對“第三世界國家”移民的限制，更是對民主黨陣營中這一利益鏈條的直接打擊，同時也迎合了部分白人羣體的身份焦慮。

對美國承諾的背棄

仔細觀察特朗普政府在槍擊案後的表態，可以發現一條清晰的話語升級路徑：從針對具體國家，擴展到“受關注國家”，最終上升到所有“第三世界國家”。

特朗普在社交媒體長文中的言辭充滿了排外與“文明優劣論”的色彩：他將外來人口描繪爲“依賴福利”“來自失敗國家、監獄、精神病院、幫派或販毒集團”的羣體，並誓言要清除“不能爲美國創造淨價值”“與西方文明不相容”的人。這種將移民問題從行政管控層面拔高至文明衝突層面的敘事，使得兩黨的辯論基礎愈發背離。

這場由槍聲引發的政策海嘯，其影響遠超移民事務本身，損害了美國對其盟友的信譽。數以萬計曾爲駐阿美軍和外交人員服務過的阿富汗人及其家庭，在阿富汗政權更迭、美軍撤離後依賴美國的“重新安置”承諾得以逃生。如今，他們成了美國內部政治鬥爭的籌碼，生命通道被切斷。

設在美國的阿富汗難民權益組織“阿富汗人撤離聯盟”負責人肖恩·範迪弗表示，該系列政策是“對我們戰時盟友的蓄意拋棄和對美國承諾的背棄”。聯合國也敦促美國須遵守國際法，切勿將孤立襲擊事件“政治化”，損害難民權益。這些批評直指共和黨策略的核心：利用個別案例製造羣體污名，以實現其宏觀的政治與意識形態目標。

一個封閉排他的美國註定失去活力，而一個四分五裂的美國更將無力應對外部競爭和內部問題。孟維瞻指出，從更廣泛的內外影響來看，特朗普政府的移民政策可能在多個層面引發反噬。經濟上，過度限制移民可能導致勞動力短缺、用人成本上升，尤其在農業、建築、服務業等領域；高科技行業也可能因敵視移民的氛圍而流失人才，削弱美國的創新優勢。社會層面，紅藍州在移民問題上的對立可能加劇，人口流動與政策執行差異或導致“兩個平行社會”的趨向，加深國家分裂。道義與國際形象上，美國長期以“避難所”自居，如今對“第三世界國家”關上大門，背離其立國根本，無疑將直接削弱美國在全球的影響力。