合資企業如何走向“合贏”？加強這個工作是關鍵

“十五五”規劃建議將“充分激發各類經營主體活力”作爲加快構建高水平社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力的重要任務。我們要堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。對國有資本參股的合資企業而言，加強黨建工作既是堅持黨對經濟工作全面領導的體現，更是鞏固公有制主體地位、完善中國特色現代企業制度和擴大高水平對外開放的必然選擇。

合資企業黨建工作的意義

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，要深刻認識合資企業黨建工作的重要意義，立足實際，找準加強黨建工作的實踐路徑，將黨的組織優勢轉化爲公司治理效能，引領合資企業高質量發展，服務更高水平開放型經濟新體制建設。

加強合資企業黨建工作是落實全面從嚴治黨的內在要求。合資企業黨組織作爲黨的基層組織，必須嚴格納入全面從嚴治黨體系。遵循黨章黨規加強合資企業黨建工作，能夠將嚴的標準、嚴的措施貫穿於合資企業黨建工作的全過程和各方面，確保黨的組織生活不流於形式、黨員教育管理不出現空白，切實防止因企業股權結構的特殊性而在管黨治黨上失之於寬、失之於松、失之於軟。

加強合資企業黨建工作是堅持和落實“兩個毫不動搖”的必然要求。合資企業兼具不同所有制經濟成分，其健康發展是堅持和完善社會主義基本經濟制度的具體體現。合資企業建立健全黨的組織、開展黨的活動，能夠確保黨的方針政策在混合所有制經濟中有效貫徹，充分發揮公有制經濟“壓艙石”和“穩定器”作用，同時也能夠促進各種所有制經濟共同發展，體現我們黨毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的堅定決心。

加強合資企業黨建工作是完善中國特色現代企業制度的重要一環。中國特色現代企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節。合資企業作爲在中國境內註冊經營的企業法人，同樣需要探索黨組織在公司治理結構中的法定地位和有效作用方式，將黨的政治優勢、組織優勢與海外資本的資源優勢、技術優勢充分結合，轉化爲合資企業的發展優勢和競爭優勢，爲完善中國特色現代企業制度提供合資企業實踐創新樣板。

加強合資企業黨建工作是擴大高水平對外開放的迫切需要。隨着我國加快構建新發展格局，穩步推進制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，更多外資將進入中國，合資企業的數量將更多，作用將更凸顯。強有力的黨建工作，能夠引導外方管理者進一步認識中國國情，認同中國道路，幫助合資企業更好融入國家發展大局，憑藉卓越的經營業績和產業鏈帶動效應，爲我國開放型經濟的發展注入穩定性和新動能，爲擴大高水平對外開放築牢堅實基礎。

黨建引領“合資”走向“合贏”

改革開放以來，中外合資企業在我國引進海外資本和技術、融入全球產業鏈中扮演着重要角色，合資企業黨建工作發揮着不可替代的引領保障作用。上海城投水務（集團）有限公司與法國威立雅環境集團各持股50%的上海浦東威立雅自來水有限公司在二十多年的發展歷程中，探索出“思想爲基、發展爲要、基層爲本、制度爲綱、人才爲先、品牌爲徑、文化爲魂”的特色黨建之路，引領“合資”走向“合贏”，爲中外合資企業的黨建工作提供了鮮活的實踐案例。

思想爲基，就是要消除中外雙方對於黨建工作的認識分歧，共同築牢嚴格按照黨章黨規開展黨建工作的思想基礎。發展爲要，就是要在高質量黨建工作引領下，不斷提升企業發展質效，實現黨建工作與生產經營互融互促。基層爲本，就是要保留基層黨支部的黨建文化與傳統，把黨建活力轉化爲基層幹事創業的不竭動力。制度爲綱，就是要實現黨建入章，明確黨組織機構設置和黨委職權，釐清黨委會權責邊界，爲黨建活動提供資源支持與制度保障。人才爲先，就是要堅持黨管幹部、黨管人才原則，培養一批綜合素質過硬、關鍵時刻頂得上的青年骨幹。品牌爲徑，就是要發揮黨建品牌的“紅色引擎”作用，增強中外雙方對黨建工作的認同感和凝聚力。文化爲魂，就是要通過高質量黨建活動把政治建設和精神文明建設融入企業文化建設之中，顯著增強員工的歸屬感和使命感。

讓合資企業澎湃紅色動力

黨的二十屆四中全會《建議》指出，管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。面向“十五五”，加強合資企業黨建工作需要進一步明確方向、創新路徑、深化實踐，爲完善中國特色現代企業制度、實現合資企業高質量發展和建設更高水平開放型經濟新體制夯實基礎、注入動能。

完善中國特色現代企業制度，將黨的組織優勢轉化爲公司治理效能。對於合資企業而言，尤其需要明確黨組織在法人治理結構中的法定地位和權責邊界，實現有效融入、有機嵌入，確保黨組織爲合資企業發揮“把方向、管大局、保落實”的作用。黨組織要善於協調中外方關係，搭建高效溝通平臺，彌合管理文化差異，引導監督依法合規經營，充分履行社會責任，構建和諧勞動關係，爲企業持續健康穩定發展營造良好的內部環境，築牢企業風險屏障。

推動黨建業務深度融合，以高質量黨建引領企業高質量發展。實現黨建工作與生產經營的深度融合、同頻共振，是合資企業黨建工作的關鍵。要探索建立黨建工作與業務工作“一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”的融合機制。要圍繞企業發展的重點和經營管理的難點來設計和開展黨建活動。通過豐富和創新黨建和業務融合載體，讓黨員在科研攻關、技術革新、市場開拓、降本增效等一線崗位打頭陣、當先鋒，讓黨建工作成爲企業核心價值鏈上不可或缺的重要環節。

助力深化改革擴大開放，爲建設更高水平開放型經濟新體制貢獻力量。合資企業黨組織要成爲黨中央大政方針和決策部署的“傳播者”和“推動者”，積極推動合資企業成爲我國制度型開放的“前沿哨所”。通過有效的黨建工作，既傳遞現代管理經驗與合規文化，又展現中國特色社會主義市場經濟的優質營商環境和對外開放決心，增強全球資本對中國市場的長期信任。

［作者分別爲上海財經大學馬克思主義學院副院長（主持工作）、習近平經濟思想研究院副院長；上海浦東威立雅自來水有限公司黨委書記］