“陸中灣模式”提供基層治理新樣本 四方聯動激活發展新引擎

去年11月，被稱爲浙江省最年輕、綜合實力最強、區域面積最大的街道——慈溪市陸中灣街道正式掛牌成立。地處杭州灣南岸、寧波北部副中心，這片150平方公里的土地從誕生之初就承載着特殊的使命。作爲滬杭甬經濟圈中心和寧波融入長三角一體化的“橋頭堡”，陸中灣街道在成立短短一年間，預計2025地區生產總值超900億元，規上工業產值超2600億元，展現出強勁的經濟實力。

陸中灣街道下轄23個社區，常住人口25.4萬。轄區內資源豐富，擁有3所高校、26所中小學幼兒園、6家醫療機構，以及近千家企業。面積大、入口多、高校及企業衆多給街道提供澎湃動力的同時，也給這個浙江最年輕的街道帶來巨大治理壓力。整個區域存在產教分離、校社資源割裂、企社互動不足等問題，高校科研與企業需求脫節，社區治理缺乏專業力量，企業與居民缺乏有效溝通。爲此，街道以“教育鏈、產業鏈、治理鏈、服務鏈四鏈融合”爲目標，構建“校・企・街・社”四方聯動機制，打破資源壁壘，形成共富新路徑。“作爲年輕且極具潛力的街道，四方聯動將成爲提升基層治理效能、推動區域高質量發展的強勁引擎。”陸中灣街道黨工委書記勵立豐表示。

今年6月，陸中灣街道“校・企・街・社”聯建聯動推進大會在寧波幼兒師範高等專科學校召開。大會以“產城融合、產教協同、治理創新、合作共享”爲主題，爲街道構建 “資源共享、優勢互補”協同治理新格局。會上發佈了“校企互聯、校社互建、企社互動”三大協同機制及九項行動。方太集團董事長茅忠羣等10名企業家受聘爲導師，將爲學生傳授實戰經驗，爲產教融合注入“源頭活水”。

陸中灣街道今年推出了一種創新的公益託管模式，解決了雙職工家庭的“接送難”問題。每天下午5點，在海智小學門口，孩子們在志願者護送下，走進一路之隔的社區黨羣服務中心，這裏有一家非盈利性的“智匯灣”愛心託管班。“孩子下午5點到託管班先喫營養餐，寫完作業還能參加小活動，我如果有事，晚上8點來接也放心。”在寧波柏廚集成廚房有限公司工作的家長李女士說道。

託管班創新推出“家庭積分制”，鼓勵家長參與志願服務獲取積分，兌換託管優惠。寧波甬昕酒店管理有限公司的電工周師傅通過接送孩子、修理教室燈具等服務攢下積分，兌換了半個月的託管費。“家庭積分制”的實施，形成了互助型的社區生態。

另外，街道同步啓動“共享空間共建行動”。通過盤活資源，開設“四點半課堂”、職工夜校等，打造 “空間共建、服務共融”新生態。目前，60餘家企業與23個社區以“一個公益項目、一批就業崗位、一支志願隊伍、一項文化共建”計劃開展結對共建。

“高校是熱土，企業是藍海，街道是樞紐，社區是家園，四位一體，大事可成，未來可期。”寧波幼兒師範高等專科學校副校長鄭傑表示，學校始終秉持“產教城融合、合作強校”的工作理念，與方太集團加強合作，聯合培養電子商務人才；與媽咪寶公司深化合作，聯合開發玩教具產品；與彩虹社區密切合作，推動新區家庭教育“教聯體”建設等。

“陸中灣街道掛牌一年來，通過‘校・企・街・社’四方聯動，促進了產學研深度融合，加速了科技成果轉化。同時，推動了多元治理，服務民生髮展，讓教育資源、產業資源、社區資源實現了‘化學反應’，這一創新探索優化了資源配置，提升了社會治理效能。”陸中灣街道相關負責人表示，從“四點半課堂”到企業導師，從共享空間到技術合作，陸中灣街道的實踐表明，區域發展的關鍵是打破資源壁壘，構建共生生態。

有專家實地考察後表示，這個浙江最年輕街道的探索，正爲長三角乃至全國的產教城融合提供着寶貴經驗。