三個“50%”兩個“倍增”，上海科創中心建設跑出加速度

上海國際科創中心建設正以一系列亮眼指標數據，爲“十四五”圓滿收官定下基調。根據市科委新近公佈的統計，2020年以來，上海已至少達成了三個“50%”和兩項“倍增”目標，涵蓋從研發投入、成果產出到技術轉化在內的各個維度，體現出全市科技創新策源功能持續強化，基礎研究和關鍵核心技術加快突破，創新主體活力顯著增強。

“十四五”是上海國際科創中心功能全面升級的關鍵期。市科委副主任翟金國日前在“中國上海”門戶網站在線訪談時介紹，近五年來，上海緊扣國家戰略定位，推動國際科創中心建設從“打基礎”“建框架”向“強功能”躍升，實現了科創能級新跨越。

具體而言，第一個“50%”是指全市財政科技投入總額從2020年的426.3億元提升至2024年的635.5億元，增幅約50%。這一“真金白銀”的投入，彰顯了上海在財政緊平衡之下堅持把科技創新作爲投資重點領域的戰略定力，也向社會釋放出投資未來的強烈信號，直接帶動全市R&D經費投入強度（研發經費佔地區生產總值的比重）從4.17%提升至4.4%左右。

另兩個“50%”，分別是指2024年中國十大科技進展中，上海牽頭和參與的項目佔比達50%，以及全市有效期內的高新技術企業數量從1.66萬家增至2.5萬家，增長50.6%。這一“高”一“廣”兩個50%表明，上海科創不僅有攀登科學高峯的銳度，更有市場主體蓬勃發展的厚度，體現出原始創新與產業發展的同頻共振。

圖爲上海研發的高端醫療器械在上海國際生物醫藥產業週期間集中展示。

兩個實現“倍增”的重要創新指標，分別是每萬人高價值發明專利數和全市技術合同成交額。前者從29.6件升至62件（截至今年6月），增長109.4%；後者則從1815.3億元提升至5200.73億元，增長186.5%。需要指出的是，經過近五年加速“倍增”，這兩個指標已顯著超越上海當初的預期——根據《上海市建設具有全球影響力的科技創新中心“十四五”規劃》，2025年上海每萬人口高價值發明專利擁有量的目標是“達到30件左右”，實際完成度已達該目標的2倍；而在技術合同成交額方面，“十四五”規劃明確其佔GDP的比重在6%左右，基於2024年上海GDP實績測算，技術合同成交額佔比已達9.6%，比預期目標高出約60%。

事實上，展開“十四五”上海科創中心建設“進度條”不難發現，除了上述數據和指標，全市科技創新整體態勢正加速從“量的積累”向“質的飛躍”轉變。

數據顯示，“十四五”期間，上海基礎研究投入從128.3億元提升至236.7億元，增長84.5%。全市已建、在建的重大科技基礎設施達15個，另有5個在規劃建設。在堅持大手筆投入的基礎上，上海持續深化“基礎研究先行區”建設，遴選了61位“尚思”系列學者，支持他們開展高風險、高價值研究。爲進一步發揮企業“出題人”“閱卷人”“答卷人”作用，強化企業科技創新主體地位，引導企業加大基礎研究投入、提升原始創新能力，上海自2021年率先在全國實施基礎研究“探索者計劃”，目前已覆蓋生物醫藥、信息、航空、先進材料等行業，合作企業達22家，政府與企業共同出資求解產業領域基礎科學問題的格局逐漸形成。

圖爲上海張江AI小鎮

在戰略性新興產業方面，通過滾動實施三大先導產業新一輪“上海方案”，全市集成電路產業規模約佔全國25%，產業人才數量約佔全國40%；生物醫藥行業 “十四五”共獲批上市Ⅰ類創新藥31個、Ⅲ類創新醫療器械46個，數量較“十三五”時期分別增長3.4倍和1.5倍；人工智能創新生態加速構建，形成了“模速空間”“模力社區”等產業生態集聚區。此外，對於更具前瞻性的未來產業，上海出臺相關政策，建立“項目經理團隊主責、重點任務清單突破、未來產業基金賦能、未來產業集聚區支撐”的“四位一體”工作機制，取得一系列標誌性成果，特別是在全國率先開展腦機接口臨牀試驗，後續全球首款植入式腦機接口醫療器械產品有望在上海誕生。

翟金國表示，這一系列成果爲2030年上海形成具有全球影響力的科技創新中心城市的核心功能奠定了堅實基礎。展望未來，上海將進一步培育壯大戰略科技力量，持續強化前沿科技與未來產業佈局，不斷完善科技成果轉移轉化服務體系，加快推進教育科技人才一體發展，持續加強國內國際科技合作，爲建成國際科創中心加速衝刺。