（綜合）完善涉外法治，爲全球治理貢獻中國智慧

本報記者 孫欣祺

習近平總書記指出，加強涉外法治建設既是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的長遠所需，也是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰的當務之急。如何以高水平涉外法治建設護航“十五五”時期高質量發展？11月25日下午，上海市人民政府新聞辦公室舉辦2025年第三期中外媒體學術沙龍，圍繞“涉外法治與中國式現代化”，邀請上海社會科學院多位專家進行分享交流。

當前和今後一個時期，百年變局加速演進，世界變亂交織。上海社科院黨委副書記、法學研究所所長姚建龍指出，大國博弈今天主要表現爲規則競爭、法律競爭。西方國家動輒“揮舞大棒”，濫用長臂管轄。對此，中國不能迴避，而必須積極回應，用法治的方式維護國家和人民的利益。

然而，中國推進涉外法治建設，與西方國家挑起“規則戰”“法律戰”，有着鮮明的差別。姚建龍表示，中國的涉外法治旨在促進國際法治更加公平合理，推動人類命運共同體建設。

上海社科院法學研究所國際法室主任王海峯指出，全球治理倡議的一大核心理念就是遵守國際法治，維護治理體系的公正有序。當今世界，全球治理呈現途徑多元化的趨勢。治理途徑不僅包括政府間制度安排的“硬約束”，也包括行業規定、行業標準、倡議倡導等“軟約束”。中國通過完善涉外法治，深度參與多途徑治理，爲全球治理不斷貢獻中國智慧。

法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。高水平的對外開放，有賴於高水平的涉外法治建設。上海社科院法學研究所副所長塗龍科表示，高水平的涉外司法活動不能侷限於個案裁判，更應該注重規則引領，不應是零敲碎打的權宜之計，更需要系統規劃、整體推進的戰略體系。

通過主動對標對錶國際通行規則，在規則、規制、管理、標準等方面形成與國際高標準規則相銜接的制度體系，是推進制度型開放的必備條件。姚建龍提出，打造高水平開放法治，要加快對接國際高標準經貿規則。長期以來，中國致力於對標規則。如今，從“對標”到“對接”，一字之差反映出，我們不再是遠觀規則的人，而是已經準備用實際行動加以落實，這體現了我國涉外法治建設不斷邁上新臺階。