對特朗普的28點新計劃，歐洲提出四點修改意見，第一點是俄烏死結

近日，美國總統特朗普提出的28點新計劃正式見諸媒體，各方對這份意圖結束俄烏衝突的最新美版方案反應不一。外界觀察者多認爲，這份方案在領土劃分、安全保障等關鍵問題的處置方案上有失偏頗，烏克蘭方面恐難接受。

22日，特朗普又改口表示，現在的這一版方案並非“最終版本”。

美國劃定“最後期限”

當地時間21日，特朗普表示，希望烏克蘭最晚在本月27日接受美國提出的28點新計劃。他還稱，烏克蘭正在失去領土，而且短期內會失去更多，烏克蘭總統澤連斯基“將不得不喜歡”並批准該方案。同日，美國副總統萬斯與澤連斯基進行了通話，就該方案討論近一個小時。這是28點新計劃內容披露以來，美烏雙方就此進行的最高級別接觸。澤連斯基的表態也間接證實了“最後期限”的存在。他稱，華盛頓給了基輔一週時間來就此達成一致。

根據美國媒體披露，28點新計劃由白宮近期祕密起草並與俄羅斯討論，完整內容的要點包括俄羅斯與烏克蘭和歐洲締結互不侵犯協議，烏克蘭承諾不加入北約等。此外，該方案還要求烏克蘭從其目前控制的頓涅茨克部分地區撤軍，其多項內容此前一直爲烏方所拒絕。

但特朗普的所謂“最後期限”似乎不像此前媒體所傳那般強硬。他在22日的採訪中表示，該方案是美國的“願景”，但並非“最終版本”，美國政府將該方案視爲一份“動態文件”，可以根據與各方的討論進行修改。此前曾有西方媒體援引美國政府人士話稱，如果烏克蘭方面不同意該方案，美國將暫停向烏克蘭提供武器和情報共享。但特朗普在採訪中對此並未提及，只是說如果澤連斯基不願接受該方案，“那麼他可以盡其所能地抵抗”。

俄羅斯準備進行和談

面對西方媒體不斷傳出有關28點新方案的消息，俄羅斯方面並未急於回應。俄總統新聞祕書佩斯科夫在過去一週內多次表態稱，俄美之間在烏克蘭問題上的觀點，除兩國元首在安克雷奇會晤時的講話外，並無更多進展。直至莫斯科當地時間21日晚間，俄總統普京與俄聯邦安全會議常務委員開會時正式確認，俄羅斯方面已通過與美國政府現有溝通渠道收到了美國提出的方案文本。普京表示，這個方案可能成爲和平解決烏克蘭問題的基礎。普京稱，俄方已準備好進行和平談判，這需要對該方案的所有細節進行實質性討論。

此前一天晚間，普京視察了西部集羣的一處指揮所並召開會議，總參謀長、總參謀部作戰總局長、西部和南部集羣司令等軍隊高級將領參加了此次會議。普京在會上聽取了有關烏軍在哈爾科夫州的重要據點庫皮揚斯克市等熱點地區的戰況，並表示在10月25日的軍事會議上設定的目標已經完成。有俄羅斯當地評論指出，此次會議的主要目的即是爲最終和平解決方案提供支持。

烏克蘭面臨“艱難選擇”

面對特朗普提出的28點新計劃，澤連斯基21日對民衆發表視頻演說。他在視頻中稱，烏克蘭正面臨“非常艱難的選擇”，“烏克蘭要麼接受困難的28點新計劃，要麼就得面對最嚴酷的冬季以及更多的危險”。他稱該計劃是美國的“願景”，但烏克蘭已明確劃定其底線，並將同美方及所有夥伴冷靜合作，一道尋求建設性解決方案，提出烏方觀點和替代選項，使該計劃“真正具有意義”。

22日，多位歐洲領導人在二十國集團約翰內斯堡峯會間歇就烏克蘭局勢舉行了會晤。歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩、德國總理默茨、法國總統馬克龍、英國首相斯塔默等歐洲領導人當天表示，28點新計劃草案中有“對實現公正持久和平至關重要的內容”，但“需進一步完善”。另有消息指出，烏克蘭及歐洲方面對美方計劃非常不滿，只是較爲謹慎地沒有直接拒絕或公開批評。烏克蘭考慮與英國、法國和德國制訂針對美方計劃的“反計劃”。有分析指出，歐洲方面認爲特朗普的新方案中至少有4點內容需要修改，涉及領土認定、削減烏克蘭兵力、對烏安全保障機制和俄被凍結資產處置等關鍵內容。

23日，美國、烏克蘭、歐盟及英法德三國代表在瑞士日內瓦舉行會談。美國國務卿魯比奧、美國中東問題特使威特科夫代表美方出席此次會談，烏克蘭代表團由烏總統辦公室主任葉爾馬克率領。葉爾馬克在23日上午的會談結束後在社交媒體上發文說，烏方與英法德三國代表舉行了“第一次會議”，接下來將與美方代表團會談，烏方“抱着非常建設性的態度”。他還表示，當天計劃舉行一系列不同形式的會談。