陳琪偉 | 推動全球發展倡議進一步走深走實

發展是解決一切問題的基礎和關鍵。當前，全球性挑戰層出不窮，嚴重威脅着人類的生存和發展，落實聯合國2030年可持續發展議程面臨嚴峻挑戰。2021年9月21日，習近平主席以視頻方式出席第七十六屆聯合國大會一般性辯論並發表重要講話，鄭重提出全球發展倡議，呼籲將發展置於全球宏觀政策框架的突出位置，向世界提供了破解全球發展難題的“中國方案”。

對時代需求的深刻洞察和精準回應

百年變局加速演進，由全球發展赤字帶來的發展總量不足、發展動能不足和分配失衡等問題嚴重阻礙了世界經濟的復甦，導致發展成果無法實現普惠和共享，單邊主義、保護主義再度抬頭，迫切需要將發展議題重新置於國際議程的中心位置。

習近平總書記指出，“要共同推動全球發展邁向平衡協調包容新階段”，以全球發展倡議呼應世界人民共同心聲，爲全球共同發展提供思想指引，與全球南方分享中國智慧與發展經驗，以實際行動對沖某些國家逆勢而爲的“小院高牆”“脫鉤斷鏈”。中國從本國實際出發，將改革開放、脫貧攻堅取得的舉世矚目成就和先進發展經驗同和平共處五項原則、人類命運共同體等外交理念貫通融合，提煉昇華爲全球發展倡議，幫助廣大發展中國家跳脫出單一的西方發展模式，推動形成多樣化合作發展新共識，爲落實聯合國2030年可持續發展議程注入新活力，創造新機遇。

全面系統地擘畫了全球發展藍圖

堅持發展優先，將發展作爲解決一切問題的基礎和關鍵。當今世界面臨的貧困、疾病、糧食安全等問題，本質上都需要通過發展來破解，只有以發展惠民生，以發展保穩定，以發展促和平，才能最有效地淡化矛盾，緩和衝突，凝聚人心。

堅持以人民爲中心，明確發展爲了誰，發展依靠誰，發展成果由誰共享。只有將人民的需求和福祉貫穿於發展的全過程，才能讓發展成果不淪爲少數人的“盛宴”，真正做到以發展聚人心，暖民心，強信心。

堅持普惠包容，明確發展是世界各國的權利，而非個別國家的專利。習近平總書記指出，“現代化道路上一個都不能少，一國都不能掉隊”，只有世界各國實現共同發展，才能創造更多互補的利益需求，讓更多國家平等地參與到全球合作中來，最終匯聚成推動可持續發展的蓬勃力量。

堅持創新驅動，精準把握新一輪科技革命和產業變革機遇，推動科技成果高效落地。營造開放、公平、非歧視的科技發展環境，以政策協調降低技術壁壘，深化南北對話與南南合作，讓廣大發展中國家成爲創新驅動的合作者和參與者，使科技創新的紅利惠及世界各國人民。

堅持綠色發展，實現人與自然和諧共生。在呼籲摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式的同時，積極總結、傳播中國綠色發展的先進經驗和典型案例，爲發展中國家提供支持，讓良好的環境成爲全球經濟社會可持續發展的生態支撐。

堅持行動導向，讓全球發展倡議從“藍圖”理念轉化爲現實行動。倡議聚焦發展中國家的實際需求，以具體項目、實在資源、有效機制推動發展目標落地，確保每一步都能解決真問題，帶來真效益。只有讓世界各國在共同參與中見證實實在在的發展變化，才能讓倡議爲全球所認可，築牢構建人類命運共同體的發展根基。

搭建合作平臺，健全合作機制

倡議提出以來，中國不斷拓寬朋友圈，積極搭建合作平臺，健全合作機制。中國發起成立的“全球發展倡議之友小組”，目前已有82國加入，70多個國家、地區和國際組織合力組建全球發展促進中心網絡，40多個國家和國際機構同中方簽署合作諒解備忘錄，全球發展倡議得到國際社會的廣泛讚譽和積極響應。

凝聚發展共識，共享發展經驗。在明確發展是第一要務的前提下，充分尊重各國國情特點、發展差異，既要推動國際合作交流，又要立足本國實際，走符合各自特色的可持續發展道路。堅持真正的多邊主義，把握歷史的正確走向。中國始終堅持以開放、包容的姿態迎接合作、再鑄共識、凝聚力量，旗幟鮮明地反對以狹隘的地緣政治、冷戰思維、陣營對抗理念曲解倡議。倡議提出以來，已有130多個國家和國際組織參與全球發展倡議的落實機制，充分展現了國際社會對倡議的關切與認可。

聚焦重點合作領域，錨定發展關鍵問題。倡議同各國加強發展戰略對接，優先支持發展中國家解決可持續發展面臨的困難和挑戰。中國援建吉爾吉斯斯坦的灌溉項目，爲吉新增2000多公頃灌溉面積，改善4000餘公頃土地的灌溉供水效率，顯著提升了吉應對乾旱問題的能力。我國打造的“中國援外培訓學員之家”“全球發展青年領袖之家”，已爲發展中國家舉辦1000多期能力建設項目，培養各類人才4萬多名，不斷夯實全球發展合作的人才基礎。如今，已有越來越多國家、國際組織加入踐行全球發展倡議的隊伍，共同破解全球發展赤字，共同謀劃人類發展繁榮，共同推動全球發展邁向平衡、協調、包容新階段。

實踐證明，全球發展倡議是順應歷史潮流的正確方向，是匯聚了發展共識的強大合力，是引領全球邁向更美好未來的中國貢獻，與全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議共同匯聚成有機整體，指引世界各國攜手應對當前全球面臨的危機與挑戰。

（作者爲上海體育大學馬克思主義學院講師，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心上海體育大學研究基地研究員）