特朗普女婿親赴以色列，與內塔尼亞胡討論加沙停火最敏感議題

11月10日，加沙停火第一階段協議正式生效滿一個月。以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）基本按照行動目標履行撤軍、交換人員和人道主義援助進入等要求。但是，雙方的小範圍較勁也未停止。

停火協議第一階段執行接近尾聲，啓動第二階段停火談判仍無跡象，實現加沙地帶持久和平進入啃硬骨頭的深水區。

相互指責違反協議

10日，哈馬斯發表聲明稱，以色列在加沙停火第一階段協議生效一個月期間，多次違反協議條款，未按協議開放拉法口岸，限制人道主義援助物資進入，越過“黃線”改變控制邊界，以色列領導人公開鼓吹戰爭。聲明還說，以色列的行動導致271名巴勒斯坦人死亡，其中超過九成是平民，包括107名兒童和39名婦女；另有622人受傷，約六成是兒童、婦女及老人。哈馬斯呼籲國際社會、調解方和保障國立即採取行動，要求以色列切實執行停火協議內容。

聯合國祕書長副發言人法爾漢·哈克表示，停火協議生效一個月後，援助工作仍因繁文縟節、持續禁令、過境點和路線太少以及安全形勢嚴峻而受到挑戰，未能開放更多過境點的障礙在於以色列。日前，哈克還指出，自停火以來以色列拒絕了100多次向加沙運輸救援物資的請求，聯合國繼續受到有關軍事活動的報告。

10日，以色列軍方宣佈擊斃兩名接近“黃線”的武裝分子。以色列總理內塔尼亞胡同日在議會表示，戰爭尚未結束，哈馬斯等組織依舊在重整武裝，其消滅以色列的目標並未改變。內塔尼亞胡說，加沙地帶的非軍事化是以色列的核心政策目標，“誰想傷害我們，我們就傷害誰”，以色列決心以“鐵腕”手段執行現有的停火協議，打擊那些企圖毀滅我們的人，“你們每天都能在黎巴嫩看到這一切”。

第二階段協議難產

10日，內塔尼亞胡與到訪的美國總統特朗普女婿庫什納討論加沙停火第二階段事宜。以總理辦公室發言人說，兩人討論了加沙停火第二階段一些最敏感的議題，包括解除哈馬斯武裝、實現加沙地帶非軍事化、確保哈馬斯未來不會掌控加沙以及在加沙部署“國際穩定部隊”等。根據美國此前提出的結束加沙衝突“20點計劃”，在以色列與哈馬斯完成被扣押人員及遺體交換後，雙方將就第二階段停火舉行談判。可以說，加沙停火談判將進入最具挑戰性部分。

日前，美國向聯合國安理會多個成員國提交一份決議草案，提議在加沙地帶組建一支“國際安全部隊”，並尋求獲得至少兩年授權。據悉，“國際安全部隊”的任務是確保加沙與以色列和埃及的邊境安全，保護平民和人道走廊，並培訓一支新的巴勒斯坦警察部隊，與其合作執行任務。美媒報道稱，如果哈馬斯或其內部成員拒絕自願解除武裝，那麼“國際安全部隊”的授權就包括解除該組織武裝。

目前，國際部隊的法律框架和組成國家還未確定，多數中東阿拉伯國家處於觀望狀態，以色列則排除了土耳其參與的可能性。這支國際部隊可能具有的親以色列色彩，引發地區國家擔憂，如果異化成維護以色列佔領的工具而脫離具有獨立主權的巴勒斯坦國框架，將嚴重損害國際和地區在巴以問題上的主流共識。地區阿拉伯國家希望，由改革後的巴勒斯坦權力機構負責加沙治理，而對國際過渡機構和國際部隊授權範圍過廣，將與該目標背道而馳。

美國提出的決議未提及巴勒斯坦獨立建國和巴以問題兩國方案。以色列堅持反對巴勒斯坦建國，哈馬斯能否接受解除武裝也是未知數。因此，美國結束加沙衝突計劃難以順利進行。除非美國向以色列施壓改變政策，或哈馬斯立場發生重大轉變，否則以色列從“黃線”進一步撤軍，啓動加沙戰後過渡和重建進程可能淪爲泡影，加沙則將面臨以色列佔領區和哈馬斯控制區分裂局面。