要將自衛隊更名“國防軍”,掌權的高市早苗或成地區亂源
21日,經過一系列的合縱連橫,已經就任日本自民黨總裁的高市早苗在當天下午舉行的國會衆參兩院首相指名選舉中,當選爲第104任首相,併成爲日本歷史上首位女首相。這位深耕政壇32年的日本右翼保守派代表性人物,以“繼承安倍遺志”爲旗幟,在自民黨和維新會的“閃婚”式聯合下掌權,可謂終於實現了自己政治夙願,但面對“雙少數”國會格局、龐大債務壓力與複雜地緣環境,其執政之路佈滿荊棘。
當天的日本衆議院首相指名選舉從當地時間13時許開始,高市早苗在465張有效選票中獲得237票,超過半數直接當選。在隨後舉行的參議院首相指名選舉中,高市早苗第一輪票數未過半,經過兩輪選舉後才勝出。
當選後,高市早苗立即着手組建新內閣。高市內閣的組成充分體現了其“穩固權力基礎、推進核心議程”的打算。在主要崗位上,官房長官由與高市政治理念相近的前防衛大臣木原稔擔任,前農林水產大臣小泉進次郎被任命爲防衛大臣,林芳正和茂木敏充則分別出任總務大臣和外務大臣。多名高市黨總裁選舉的推薦人按論功行賞均進入內閣。此外,高市還在內閣中新設了一個職位,負責統籌外國人政策,由其忠實擁躉並被任命爲經濟安全保障擔當大臣的小野田紀美兼任。值得注意的是,高市內閣呈現出整體的保守主義內核——所有核心閣僚均對修憲、強軍等議程持支持態度。
對於高市的執政前景,日本輿論認爲難言坦途。
首先,高市早苗提出以“積極財政+戰略產業保護”爲核心的“早苗經濟學”,試圖延續安倍時期的經濟刺激路線,但面臨三重現實制約。
財政層面,日本政府債務已突破1300萬億日元,佔GDP比重超250%。在此背景下繼續增發赤字國債,可能加劇日元信用擔憂與企業融資成本上升。產業政策上,其推行的“技術安全”戰略將多項產品納入出口管制,相關政策恐導致企業喪失全球競爭力。民生領域的政策錯位更暗藏危機。高市競選期間聚焦財政刺激與產業保護,對民衆迫切關注的物價上漲、養老金缺口、護理資源短缺等問題,只是空喊口號卻鮮有提及具體政策。而當前日本通脹壓力持續,如何在刺激經濟與穩定民生間找到平衡,成爲考驗其執政能力的首要試金石。
其次,作爲自民黨內保守鷹派的核心人物,高市早苗將修憲與強軍列爲核心政治目標。她主張刪除日本和平憲法第九條第二款,將自衛隊更名“國防軍”,並在總裁競選期間重申“早期實現修憲”的立場,但其面對的現實是自民黨與維新會的聯合席位遠未達到修憲所需的國會三分之二多數,且日本社會對“修憲改變和平屬性”的擔憂始終存在,多數民衆擔心這會增加捲入地區衝突的風險。安保政策上,高市計劃強化自衛隊應對新型威脅的能力,並有意通過繼續增加防衛支出以配合美國要求。但防衛預算的持續擴張,將進一步擠壓本就緊張的民生支出空間,惡化就日本政府財政困境。
第三,更嚴峻的挑戰來自國會格局。自民黨在去年衆議院選舉與今年參議院選舉中接連失利,已失去兩院多數席位,只能與日本維新會組建“閣外合作”的聯合政府。這種合作模式下,維新會不入閣卻保留政策否決權,其激進的行政改革與地方分權主張,與自民黨的漸進路線存在根本分歧。而政治獻金改革等議題雖被暫時擱置,但可能成爲今後聯盟內部潛在的衝突點。有分析人士就指出,這種臨時拼湊的聯盟已“埋下多重隱患”,政策協調難度極高。
可以說,高市的執政前景將始終籠罩着“短命首相”的陰影,其面臨的挑戰遠超多數前任,特別是在“雙少數”國會中,任何重大法案都需爭取在野黨支持。聯合政府的脆弱性可能因政策分歧隨時爆發,經濟刺激與財政可持續性的矛盾難以調和,外交上的鷹派標籤可能激化內外矛盾。而其執政成敗的關鍵,在於能否在保守理念與務實治理間找到平衡,若無法抑制民粹主義與歷史修正主義傾向,其政策或將陷入“短期利益導向的波動”,再次陷入“當選首相—政策受挫—支持率下滑—選舉失敗—黯然下臺”的惡性循環。