一封公開信在全球半導體產業掀起驚濤駭浪,信中指示員工，要求他們拒絕執行荷蘭總部的命令，這種“忤逆犯上”的行爲居然得到了一片喝彩。

今年10月，荷蘭政府以“治理缺陷”爲由強行接管安世這家全球第三大功率半導體企業，卻意外引發了安世中國區的強硬反抗。

更令人意外的是，事件發生不到三週，荷蘭經濟事務大臣卡雷曼斯便緊急約見中國商務部，請求協商解決爭端——這場看似企業控制權的爭奪，實則是全球半導體產業鏈主導權的較量。

安世糾紛

今年9月30日，荷蘭經濟事務部依據《商品供應法》凍結安世半導體資產，禁止其在一年內轉移公司資產、解僱高管或做出重大決策，還要求荷蘭將

然而，荷蘭政府未曾料到的是，安世中國區選擇了硬性對抗。10月19日，安世中國公司發佈公開信，對於“任何其他未經安世國內公司法定代表人同意的外部指示（即使通過公司正規流程下達指令），員工也有權拒絕執行而不構成違反工作紀律”。

公開信裏還提到了工資待遇問題，信裏聲稱，中國公司獨立運營，員工在正常情況下工資將由中國公司財務發放，荷蘭總部如因員工行爲而作出獎懲，一律作廢。

中方的反應迅速而精準，10月4日，中國商務部發布出口管制公告，禁止安世中國及其分包商出口在中國生產的特定成品部件和子組件。

這一擊命中了安世半導體乃至全球汽車產業的要害——安世半導體80%的最終產品在中國加工完成，其芯片供應影響着大衆、寶馬、奔馳等主要汽車製造商的生產線。

中國商務部的出口管制迅速產生了實際效果。由於安世半導體是全球第三大功率半導體廠商，汽車電子業務佔比高達45%，管制令一出，歐洲車企立即感受到供應鏈壓力。

荷蘭政府的立場在短短兩週內發生明顯轉變，10月19日卡雷曼斯公開表示預計將在未來幾天內與中國政府官員會面。

安世下發的公開信

荷蘭立場轉變

卡雷曼斯試圖淡化事件的政治色彩，聲稱：“荷蘭的行動並非針對中國，也非與美國‘聯手’施壓，而是旨在保護歐洲的技術資產與產業安全。”

然而，這種說法與已知事實形成鮮明對比。阿姆斯特丹上訴法院公佈的法庭文件顯示，今年6月，荷蘭外交部與美國國務院國家安全與防擴散局舉行會晤，美方明確要求安世半導體必須更換首席執行官才能獲得“實體清單”豁免資格。

安世半導體事件表面上是企業治理權的糾紛，實質是中美科技競爭在歐洲舞臺上的延伸。美國通過“50%規則”將出口管制延伸至被制裁企業控股超過50%的子公司，而安世半導體的母公司聞泰科技正好在去年12月被列入美國“實體清單”。

荷蘭政府的行動暴露了其作爲小國在大國博弈中的困境。一方面，荷蘭希望維持與中國的緊密經濟聯繫——2024年中荷貿易額達1100億美元，機電產品佔中國對荷出口的53.1%。另一方面，它又不得不考慮美國的要求，特別是在安全領域的壓力。

安世半導體自身的商業模式也成爲矛盾的焦點。該公司採用典型的全球化生產模式：研發與晶圓製造主要在德國漢堡和英國完成，而封裝測試則集中在中國東莞。這種模式在全球化順暢運行時效率極高，但在政治干預下變得異常脆弱。

值得深思的是，荷蘭在華擁有巨大的經濟利益。僅阿斯麥（ASML）一家公司，去年就在華賺取794.42億元，佔其全球營收的36.1%，這些數據解釋了爲何荷蘭政府在採取強硬措施後迅速尋求與中國對話。

正如一位分析人士所指出的：“竊取一個生產你所需一切的國家的資產，是經濟自殺行爲。”

卡雷曼斯提出會見中國商務部長的請求，說明荷蘭政府意識到單純強硬手段難以解決這場危機，因此必須藉助談判的力量。

但是，荷蘭希望中方臨時解除出口管制，卻不願撤銷法院凍結令和歸還中方高層的職權，這讓中方難以看到荷蘭的誠意。

荷蘭是歐盟的創始國之一，他的態度大致也可以反映歐盟各國的態度，如果荷蘭不願作出任何讓步，那中歐貿易將來前景如何也可以大致看出了。

值得一提的是，中國在半導體領域的反制能力經過精心佈局。從稀土管制（全球90%稀土加工產能在中國）到芯片出口限制，中國已形成“非對稱反制”能力。

10月9日，中國商務部將五種中重稀土納入出口管制，這些材料對光刻機、蝕刻機的生產至關重要。

安世半導體事件映照出了全球化時代的現實悖論，政治邊界與產業鏈邊界不再重合，任何試圖以政治力量強行改變產業鏈格局的行爲，都會引發難以預估的連鎖反應。

荷蘭政府從高調介入到低調請求協商的轉變，揭示了一個基本經濟規律：在全球產業鏈深度交融的今天，相互依存不再是選擇，而是現實。當政客們沉迷於“忠誠表演”時，資本早已寫下最現實的答案——荷蘭850家企業在華深耕，僅阿斯麥就有超過三分之一的市場在中國。

這場爭端也彰顯了中國在全球產業鏈中地位的質變。從被動接受規則到有能力制定規則，從依賴外部技術到掌握關鍵環節，中國已經不再是全球供應鏈的簡單參與者，而是具有重要影響力的關鍵節點。

安世半導體事件最終的解決方案，或許將爲未來類似的跨國商業爭端樹立先例。但無論如何，核心事實不會改變：在高度連接的全球產業鏈中，任何單方面的強制行動都難以成功，唯有承認相互依存，才能在博弈中找到平衡。

參考信源：
安世中國致全體員工：有權拒絕執行外部指示
2025-10-21 13:34·觀察者網