馬達加斯加總統迅速下臺,政變軍方未來將扮演什麼角色

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提起馬達加斯加,不少人的第一反應可能是當年暢銷的動畫電影《馬達加斯加的企鵝》。但在國際政治版圖,馬達加斯加的存在感並不強。連日來政局的持續動盪,讓這個長期淡於主流視線之外的非洲島國,悄然逼近政治危機的臨界點。

最新消息稱,領導馬達加斯加此次軍營譁變的軍官蘭德里亞尼里納16日發表聲明說,他將於17日宣誓就任總統。

被馬國民議會彈劾且已疑似“流亡”國外的總統拉喬利納,長期在馬政壇扮演重要角色。在大權旁落、形勢突變的現實面前,拉喬利納本人將作出怎樣的政治抉擇,馬政壇是否又將陷入混亂的循環,留給外界不少疑問。

社會經濟矛盾長期積累

近期,馬達加斯加政治危機持續,態勢迅速升級。自9月底首都塔那那利佛等城市爆發大規模遊行示威後,不到半月,先後歷經總統解散政府和國民議會,以及總統被彈劾,軍方繼而接管政權。

日前,拉喬利納通過社交媒體發聲,因人身安全受到威脅已轉移至安全的地方,但仍會對國內事務負責。此時的拉喬利納據傳已在法國的幫助下先前往法屬留尼汪,後抵達安全地點。

馬達加斯加此輪政治危機的導火索,是上月開始的大規模示威遊行。據新華社報道,自9月25日起,塔那那利佛等多座城市爆發大規模示威遊行,抗議頻繁發生的缺水斷電。儘管拉喬利納很快解散現任政府,並向民衆致歉,但依舊難以挽回逐漸失控的局勢。11日,塔那那利佛南部一處軍營發生譁變,部分軍人加入示威遊行,並要求拉喬利納下臺。12日,該軍營宣佈接管馬軍隊指揮權,總統府發表書面聲明,譴責正在發生的“非法武力奪權企圖”。

14日早些時候,總統府經由社交媒體發佈法令,宣佈根據憲法解散國民議會。14日下午,馬國民議會召開特別會議,宣佈投票通過對總統拉喬利納的彈劾。當天,蘭德里亞尼里納在總統府宣佈,馬國防和安全部隊已正式接管國家政權。

上海社會科學院國際問題研究所副研究員李因才在接受採訪時表示,此次政治危機的爆發,是長期社會經濟問題的積累。李因才指出,自2019年當選總統以來,拉喬利納的治理成績不盡如人意,引發社會不滿。“馬達加斯加是世界最貧困的國家之一,即便在撒哈拉以南非洲地區,其經濟社會發展水平也位居後列。非正規就業率甚至超過戰亂不斷的索馬里。”李因才說道。資料顯示,馬達加斯加現有約3000萬人口,中位年齡低於20歲,75%的人口生活處於貧困之中。

此外,馬達加斯加在歷史上曾是法國殖民地,長期殖民遺留的創傷讓馬民衆對法國抱有複雜感情。儘管法國在8月歸還重要歷史文物,但有分析認爲,重建政治互信仍需時間。在這一背景下,有報道稱,拉喬利納所擁有的法國國籍加劇了青年羣體對他的不滿。

拉喬利納執政前景黯淡

15日,馬達加斯加軍方表示,將與過渡文職政府共同執政兩年,並將舉行選舉。對於該國政治危機,南部非洲發展共同體(南共體)日前發表聲明,向馬達加斯加政府和人民表示堅定支持。非盟15日宣佈暫停馬達加斯加成員國資格,並呼籲恢復文官政府和選舉。

談及該國未來政局走向,李因才認爲,從目前局勢發展看,拉喬利納政權大概率會倒臺,很可能無法再繼續執政。“拉喬利納此前解散政府以自救,但對平息騷亂依舊幾乎沒有作用,顯示其已很難挽回人心。而在拉喬利納離開馬達加斯加後,國內支持羣體面臨進一步瓦解的可能。”

值得注意的是,此次宣佈接管政權的軍方指揮官蘭德里亞尼里納所屬的“CAPSAT”部隊,曾在2009年支持當時作爲反對派領袖的拉喬利納上臺。當年,馬達加斯加時任總統拉瓦盧馬納納在譁變軍隊壓力下交權流亡,拉喬利納隨即自任總統。李因才指出,自1960年獨立以來,馬達加斯加雖經歷多次政變,但軍方規模有限,其在政治中所能發揮的作用,遠不及馬裏、布基納法索、尼日爾等非洲國家(注:上述三國自2020年起相繼發生軍事政變,並受到西共體制裁)。未來軍方可能不會直接前臺執政,而是選擇在文職政治領導人背後發揮影響力。

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