如何提升上海在全球ESG治理中的話語權與引領力？來看這份最新報告

今天啓幕的2025 可持續全球領導者大會上，由上海交通大學上海高級金融學院牽頭撰寫的《踐行可持續發展之路——2 02 5 上海ESG發展報告》正式發佈。目前，上海ESG發展正在走向制度更系統、行動更標準、績效更量化、協同更緊密的新階段。報告建議要推動“ESG四化”，進一步提升上海在全國乃至全球ESG治理中的話語權與引領力。

該報告由高金牽頭並聯合多家金融機構、企業及服務機構共同完成。報告工作組負責人爲高金創院理事長屠光紹和高金金融學講席教授、副院長、可持續投資研究中心主任嚴弘。

繼2024年首度發佈報告，系統呈現上海ESG生態全景後，高金在本年度報告中進一步秉持實踐驅動與問題導向的原則，對上海各類主體的ESG發展實踐通過具體案例進行了更爲深入和聚焦的介紹。報告不僅記錄過去一年的新進展，更致力於在對過去總結的基礎上識別未來挑戰，提煉結構化和可操作的發展建議，爲上海乃至全國的可持續發展提供具有參考作用的路徑分析。

隨着全球經濟波動性增加、氣候變化及生態環境壓力加大，企業可持續發展訴求日益複雜，ESG議題在國際政策、產業實踐和資本市場中的戰略重要性持續提升。作爲中國的經濟、金融與創新中心，上海通過政策引導、產業佈局和金融機制創新，不僅推動本地ESG生態不斷完善，也在全國乃至國際格局中發揮着示範作用。

報告指出，與前一年相比，2025年上海ESG發展正在走向制度更系統、行動更標準、績效更量化、協同更緊密的新階段。政府與監管機構在制度供給和治理創新方面發揮了核心作用。在過去一年裏，國家和地方密集出臺政策，推動分層分類信息披露、綠色金融改革和市場監管體系完善，逐步形成系統化制度框架。上海在政策落地過程中積極探索與國際標準接軌，爲各類主體提供方向和指南，爲ESG實踐的規範化和規模化奠定了基礎。

報告深入剖析了上海ESG生態體系中的各方參與者在推動ESG發展過程中發揮的作用。報告認爲，企業是上海ESG生態中的中堅力量，國有企業在信息披露和治理方面起到示範作用，民營與外資企業則在綠色產品開發、供應鏈協同和社會責任實踐中開展多樣化探索；然而，中小企業面臨理念和能力受限，技術與資金門檻高，治理體系落實難度大等困難，ESG價值體現與資本化進程緩慢，遭遇推廣瓶頸。

金融機構爲上海ESG發展提供資金和工具支持，綠色金融產品體系持續擴容，銀行、券商和保險機構在投資決策和風險管理中逐步嵌入ESG要素考量，爲企業低碳與可持續發展項目提供資金保障；然而，數據獲取難、信息質量參差、產品同質化程度高、標準差異大及長期資金激勵不足等問題仍制約業務發展。

上海的市場交易體系推動企業提升ESG發展動能。其中，上海證券交易所強化上市公司信息披露，而上海環境能源交易所的碳排放權與綠色電力交易平臺爲企業低碳轉型提供路徑選擇，而其它交易平臺，如股交中心和數據交易所，也在探索合適的標準與服務工具；但制度滯後、標準分散、數據碎片化及中小企業參與度不足仍是普遍問題。

第三方服務機構逐步成爲上海ESG生態中的“粘合劑”，他們在碳評估、綠色認證、信息披露諮詢及智能化工具開發方面支撐企業實踐與金融協作；然而，數據規範化不足、標準多元、方法分歧以及人才供給缺口使服務深度和可比性受限。

報告還指出，人才培養與公衆參與正成爲推動上海ESG持續發展的重要動力。同時，國際合作與涉外企業的典型範例在上海ESG生態建設中的作用也日益凸顯。

在對上海各類主體行動現狀與優化方向進行闡述的基礎上，本報告提出了進一步發展的系統化行動建議，其核心是推動“ESG四化”，即ESG經營活動內部化、ESG信息披露標準化、ESG評價體系系統化、ESG價值實現具體化。四化之間形成互爲支撐的閉環：內部化爲企業行動提供基礎數據與治理邏輯，標準化披露將其轉化爲透明、可比的信息，系統化評價以量化指標形成反饋和改進方向，而價值實現具體化則通過經濟、社會和生態效益驗證前端實踐的有效性，並反過來強化內部化的動力。這不僅將爲城市的可持續發展提供堅實支撐，也將進一步提升上海在全國乃至全球ESG治理中的話語權與引領力。