從“誰來管”到“一起管”，看一個老社區的治理蝶變

今年，在金山石化街道一場黨建引領“三駕馬車”協同運作機制專題討論會上，一份物業服務提升的“成績單”頗爲亮眼：黃土裸露地塊補種麥冬與草皮逾950平方米、停車位重新劃線編號、更新電梯設備、消除草坪燈安全隱患、聯合整治樓道堆物與電動車停放……一樁樁民生實事，見證着老舊小區面貌的切實改變。

作爲上海市唯一緊鄰海岸線的城市社區，石化街道由上海石化生活區演變而來。轄區內46個住宅小區中，95.6%的住宅樓齡超過20年，售後公房和商品房並存，治理難度不容小覷。今年以來，石化街道以“物業提升年”爲抓手，聚焦物業服務提質增效，並依託區黨建引領網格治理“六面體”工作體系持續賦能，正探索出一條貼合實際、羣衆認可的老舊社區治理路徑。

合力一股繩

破解物業治理難點，關鍵在激活“三駕馬車”協同效能。針對基層社區中長期存在的權責不清、推諉扯皮等治理堵點，街道以黨建引領爲核心，今年召開了全區首場黨建引領“三駕馬車”協同運作工作推進會，並全年系統推進機制建設，着力釐清各方職責、打通協同脈絡，推動居委會、業委會、物業服務企業從“各自爲戰”轉向“同頻共振”。

一系列實踐已初見成效——在紫衛居民區，“三駕馬車”合署辦公模式有效破解了信息隔閡與響應滯後問題；衛清居民區黨總支牽頭推進既有多層住宅加裝電梯，今年順利完成2臺，另有1臺加速推進，啃下了居民期盼已久的“硬骨頭”；山鑫陽光城小區創新探索“充電位自治”，打造業主共享產權新能源充電樁新模式，實現了資源的高效互補與集約利用；辰凱居民區黨總支搭建常態化協商機制，推動物業參與業委會例會，成功解決了商鋪消防水源長期缺失的重大安全隱患，補齊了社區安全短板。

難題逐個解

面對售後公房和商品房公房並存的情況，如何精準把脈，開除良方？石化街道的解題思路是：精準協商。緊扣兩種類型小區的差異化特徵，街道瞄準小區治理中的高頻難點與共性堵點，精心組織了兩場居民協商工作坊，精準提煉出8個治理核心關鍵，爲破解治理難題找準突破口。

目前，非機動車亂停放、滲漏水維修不及時、物業費調價難3項治理成果已提煉爲可複製推廣的典型案例。新能源汽車充電難、綠化養護不及時作爲兩類小區共有的突出問題也在積極探索特色解法；東嶺豪苑、玲桂花苑、新山龍等小區圍繞舊梯換新難、垃圾分類精細化不足、物業費收繳難等問題展開試點攻堅，有序推動難題化解。同步開展的“物業費質價雙提升”專題討論會汲取各方智慧，目前已有兩個小區啓動調價程序。

監督促實效

爲確保物業服務提升見行見效，今年4月，街道建管中心還全面啓動了“滿鑫物業”管理評價工作，成立由分管領導親自部署，中心主任任組長的“滿鑫物業”評價專班，將10名成員分爲5組，每月對46個住宅小區開展全面檢查。此外，建立石化街道物業達標評價機制，分爲7項內容進行量化評價，對於評分較低的物業企業，街道緊盯整改落實，推動解決了一批羣衆反映集中的治理難題。

監督的“指揮棒”催生了實實在在的治理成效。在紫薇苑、辰凱花苑、東泉二村等小區，電動自行車遮雨棚的安裝有效解決了車輛日曬雨淋與亂停放問題；在石化十村、臨潮一區等多個小區，新能源車共享充電樁的建設有序推進，緩解了居民的“充電焦慮”；新山龍小區則實施了包括屋面維修、道路修補、高層電梯更換在內的實事項目，贏得羣衆廣泛好評。

提升物業服務水平，光有外部監督還不夠，關鍵要讓治理的“另一駕馬車”——業委會強起來。結合金山區黨建引領小區物業治理“六力提升”專項行動，街道精心組織了“治家有方”業委會圓桌會，邀請專業律師講解業委會在決策流程、制度建設、資料管理等方面的規範要求，聚焦“業主大會議題設置”“物業合同簽訂”“業委會信息公開”等常見問題進行互動討論，切實提升業委會的專業履職能力。

“物業工作沒有捷徑，靠的是黨建引領聚合力，靠的是守住安全底線不鬆勁，靠的是捧着真心換信任。”石化街道紅菱物業總經理的一席話，道出了基層物業工作的真諦。在黨建引領下，一套精準施策、監督有力、專業高效的社區治理新格局正在石化街道逐步形成，爲老舊小區煥發新生機注入了不竭動力。

接下來，石化街道還將積極推行住宅小區共治委員會建設，將東泉二村和石化十村作爲試點小區，組成涵蓋“1+2+3+N”的人員結構隊伍，以黨建引領下更多的力量凝聚，推動小區物業治理全面提升、更加持久。