養寵治理不是“單選題”！這場圓桌活動爲構建人寵和諧社區破題支招

遛狗牽繩是法律規定，但糞便清理、大型犬避讓等“禮儀規範”怎麼落地？寵物遺棄的道德譴責如何變成有效約束？還有那讓人心煩的“寵物噪音”，邊界到底在哪？

10月10日，一場以“愛寵有方 軟法先行”爲主題的圓桌會活動在普陀區萬里街道萬里無憂體驗空間進行。與會嘉賓通過“開放麥”共議治理痛點、“圓桌討論”共尋解決路徑，以“軟法+共治”，爲破解社區養寵難題、構建人寵和諧環境注入新活力，爲街道制定養寵軟法指引提供“金點子”。

共議那些藏在“細節裏”的養寵難題

活動開篇以“開放麥”的形式搭建民意表達平臺，市人大代表龔順美、萬里名軒居民區黨總支書記劉潔芸、上海浦茂律師事務所律師蘇曉丹、社區愛寵志願者朱順健、社區愛寵志願者傅漪娜、社會組織負責人張婷婷立足自身，圍繞養寵行爲規範、寵物遺棄問題以及寵物引發的鄰里矛盾等治理難題交流共議，直擊社區養寵的“痛點盲區”。

普陀區信訪辦副主任廖春燕認爲，各方代表在“開放麥”中提出的問題與思考“接地氣”“多元化”“有價值”，爲後續完善政策、優化服務提供了重要參考。希望街道持續落實“把羣衆呼聲轉化爲治理效能”，推動多元羣體的“金點子”結出“金果子”，努力打造人寵和諧、比鄰和睦的美好社區。

以“軟法+共治”織密治理網絡

在圓桌討論環節，各參與方立足職能、精準獻策，共同勾勒“軟法+共治”的治理網絡。

上海市寵物業行業協會祕書長黃錫琴指出當前養寵治理存在“基礎數據盲區”“疫苗接種不規範”等問題，建議通過“逐戶登記犬貓芯片與免疫信息”等舉措築牢安全防線；萬里派出所民警沈逸豐結合《上海市養犬管理條例》，解讀了“犬證辦理、牽繩要求、禁入區域”等法律規定，強調執法需與宣傳引導、社區自治共治相結合；萬里市場所代表常棒聚焦疫苗接種監管，提出通過“加強寵物機構巡查”“聯動居民區普及知識”，壓實疫苗接種這一公共衛生安全責任。

愉景華庭居民區黨總支書記唐佳棟分享了“打造‘哈基米護衛隊’推行TNR（捕捉－絕育－放歸）模式”的基層經驗；萬里街道社會工作辦徐凡超表示，街道把“人寵友好社區建設”納入街道重點民生實事，推動“養犬軟法指引”編制實施，聯動職能部門、行業協會、商戶等構建“比鄰治理共同體”。普陀區人大代表袁方則從“法定+約定”雙維度提出建議，強調通過居民自治制定專項規約，實現法規剛性與社區溫度的有機統一。

普陀區司法局副局長章潔認真傾聽各方代表建議，強調“軟法指引”在解決基層治理難題中的意義和作用，希望《普陀區萬里街道養犬軟法指引》落地生效能夠通過各種形式觸達居民，幫助養犬人知曉並運用，讓軟法從“建議和號召”變成“習慣和共識”。

活動中，萬里街道黨工委書記、人大工委主任羅豔，市司法局普法治理處副處長嚴曉翬分別爲“法治帶頭人”“法律明白人”頒發證書，激勵更多“社區有心人”用法律知識護航文明養寵、讓更多“寵愛有方”的美好場景在萬里發生。活動邀請律師對《萬里街道養犬軟法指引》進行詳細解讀、意見收集，爲後續完善發佈夯實工作基礎。

下一步，萬里街道將認真梳理活動中的意見建議，進一步完善軟法指引內容，推動形成“政府主導、社會協同、居民自律”的養寵治理新格局，以“軟法共治”破解基層治理難題，讓人與寵物和諧共生成爲萬里比鄰品質優居的生動註腳。