來得真快：中國商務部果斷髮通告，特朗普想不到，中國還留了一手

就在美國政府停擺、80萬公務員被迫休假的國家管理混亂中，中國商務部於今年10月9日悄然發佈了兩項關於稀土的公告。

這份編號爲61號和62號的公告，宣佈對稀土相關物項實施出口管制，範圍不僅包括稀土本身，還延伸至稀土開採、冶煉、磁材製造等技術及生產線服務。

今年3月，特朗普高調宣佈五角大樓要在軍事基地建設稀土精煉設施，還施壓烏克蘭以“戰後援助”換取稀土開採權，甚至揚言“6個月內打破中國壟斷”。

美國一邊重啓加州的芒廷帕斯礦，一邊聯合G7國家推出“全球稀土勘探基金”，澳大利亞、加拿大等國紛紛響應，計劃在3年內實現20%稀土需求自給。

上個月，G7和歐盟共31個國家更是提出針對中國稀土的新招數，包括限制本國企業對華投資，在公開採購招標中限制從中國採購的稀土配額。

面對美方的步步緊逼，中國商務部在10月9日的公告中明確表示，出臺出口管制措施是爲了“維護國家安全和利益”，同時也要“履行防擴散等國際義務”。這一決定看似突然，實則是中美長期博弈的必然結果。

中國商務部的稀土管制新規可謂精準而全面。根據公告，未經許可，中國將禁止出口稀土開採、冶煉、磁材製造等技術及生產線服務。

更引人注目的是，新規中出現了0.1% 這一關鍵數字——境外物項含中國稀土成分超過此比例就需獲得中國許可。

這意味着什麼呢？簡單來說，不僅中國的稀土原料受到管制，連使用了中國稀土技術的國外產品也將受到限制。這就像不僅不賣給你麪粉，連你用我們教的技術做出來的麪包，也要經過我們同意才能賣。

美國每架F-35戰機都需要約417公斤稀土材料，而這些材料的90%以上依賴中國供應。

稀土被稱爲“工業維生素”，雖然需求量不大，卻對高性能裝備有關鍵影響。 F-35的雷達、電子戰系統、方向舵電機乃至隱身塗層，都離不開鋱、鏑、釤等重稀土製成的高溫永磁體。沒有這些稀土材料，F-35的戰鬥力將大打折扣。

洛克希德·馬丁公司已因此陷入被動，F-35升級計劃被迫推遲至2031年，預算超支高達60億美元。

對於美國正在研發的第六代戰鬥機F-47（NGAD項目）而言，情況更加嚴峻，每架F-47戰鬥機需要8-12公斤重稀土，是F-35需求量的兩倍。若無法突破稀土瓶頸，F-47可能被迫降級爲“五代半”戰機，單機造價從3億美元飆升至5億美元。

中國的優勢在於技術和產業鏈——從採礦、提純到磁體制造的全套能力。過去十年，美國曾試圖重建本土供應鏈，但加州稀土礦雖能開採，卻因環保法規嚴苛、技術工人短缺及成本高昂，始終無法形成完整冶煉能力。

每次美國想要重開稀土礦，各地環保組織就會聞風而動，趕往礦區查看環保狀況，這無疑是加大了恢復採礦的難度。

內蒙古白雲鄂博礦區作爲全球最大稀土礦，回收率從過去的35%提升到92%，靠的是中國先進的梯度萃取技術和實時監測設備，而其他國家沒有這種技術，回收率就自然上不去。

特朗普在白宮內閣會議上表示，財政部長貝森特和商務部長盧特尼克將商討應對方案，並威脅“可能不得不停止從中國進口大量商品”。

五角大樓向總統遞交了評估，表示美F-35戰鬥機需要從中國進口的稀土，要麼就在飛機制造技術上取得突破，要麼就在稀土勘採上取得突破，如果都不行，就必須從中國進口，三者都做不到，那麼戰鬥機生產線將會在明年停止。

有報道稱，部分美國承包商已開始從退役的F-22戰機上拆解舊磁體應急使用，但這類回收磁體性能明顯衰減，在高溫或高負載環境下穩定性下降，根本無法滿足新一代戰機的作戰要求。

美國試圖通過緬甸、巴西等國家開闢新的稀土供應渠道，但中國的技術管制直接斷了這一可能。澳大利亞想在本土建釹鐵硼生產線，但是從設備調試到工藝優化，都得依賴中國技術團隊。

上海稀土期貨交易所前年上線，到去年交易量即佔全球六成，還將從英國人手中奪得了定價權。

中國此次的管制措施，實際上是在用美國製定的規則反擊美國——類似於美方在半導體領域對華採取的“外國直接產品規則”，對於全球產業鏈而言，這一變化意味着稀土的競爭已從資源層面上升到技術層面。

中國商務部的稀土技術出口管制，是一次精心謀劃的戰略出擊。它不僅僅是貿易反制，更是向世界宣告：在全球高科技產業鏈中，中國已從追隨者成長爲規則制定者之一。

對美國而言，短期內幾乎無解，業內普遍預計，美國要重建完整的稀土產業鏈，至少需要8至10年時間，這還是在政策、資金、技術全到位的理想情況下。現實是，美國的環保審批動輒耗時數年，而中國稀土企業早已實現“噸級量產、天級交付”的工業節奏。

技術，問題就在於技術，假如美國仍然是從前的那個超級大國，是技術強國，那麼中國的反制又豈能生效？是美國自己自甘落後，而落後就要捱打。

這場稀土博弈告訴我們，現代國家的競爭早已超越了單純的資源爭奪，而是技術、產業鏈和標準制定權的綜合較量。中國這次“留了一手”，不僅讓特朗普政府措手不及，更重新繪製了全球高科技競爭的棋盤。

當F-35戰機因爲缺少中國稀土部件而面臨停產，當美國六代機夢想因技術封鎖而蒙上陰影，世界正在見證一個新時代的到來——中國已不再是規則的接受者，而是逐步成爲規則的塑造者。

參考信源：

明確限制具體目標，嚴管軍事敏感領域，涉稀土出口管制，中方接連出手——2025-10-10 環球網