京滬等地學者前瞻：大國關係變局下的中東歐形勢
日前，由上海社科院國際問題研究所、浙江金融職業學院捷克研究中心聯合主辦，上海社科院國際所歐洲研究室與上海社科院維謝格拉德集團研究中心承辦的“大國關係變局下的中東歐形勢前瞻”學術研討會成功舉行。
上海社科院國際問題研究所所長、維謝格拉德集團研究中心主任王健研究員在致辭中指出，世界格局正經歷深刻轉型，且轉型伴隨着較高的不確定性。權力結構的重構、經濟格局的調整和意識形態與價值觀資源的再分配三個層面相互交織。大國競爭迴歸與全球化資源配置進入新階段。這些大趨勢在中東歐地區都有具體的表現，因此應將中東歐研究放在“動盪變革期”的大框架下展開，既要考察權力與安全變量，也應關注經濟與技術變量，還要考察意識形態和話語的影響。
浙江金融職業學院國際商學院院長、捷克研究中心執行主任張海燕教授在致辭中分享了五點思考：一是大國關係的格局未發生本質改變，中、美、俄、歐四大核心力量影響着全球格局；二是經濟、科技、文化都已深度嵌入地緣政治並日益被工具化，在區域國別研究框架下需要對這些因素進行綜合分析和研判；三是複雜的國際關係對中東歐產生直接衝擊，該地區的地緣政治博弈已經直接牽涉到了中國在全球經貿中的利益；四是隨着中國在中東歐國家不斷加大經貿合作力度，其國內政治變化對中國也具有現實意義；五是需在大國博弈和歐洲內部政治分化背景下，深入研判中國—中東歐合作的前景。
中國歐洲學會中東歐研究分會會長、中國社科院歐洲研究所孔田平研究員在主旨報告中指出，“百年變局”既是漫長的歷史過程，也包含階段性特徵。因此既要看到歷史的長期趨勢，也要把握現實的中期與短期變化。當下國際關係呈現爲三個顯著特徵：一是格局之變，世界正經歷由單極格局走向多極格局的轉型，非西方力量上升，西方相對衰落；二是秩序之變，國際體系在轉型期充滿高度不確定性，舊有機制失效，新型競爭格局形成；三是主義之爭，在意識形態層面出現了某種真空，自由主義與民族主義、民粹主義相對抗。這三條脈絡在中東歐地區交織，中東歐國家自冷戰結束以來的轉型共識破裂，在俄烏衝突後則出現了明顯的戰略取向分化，而且將隨着美歐關稅協定和數字經濟規則推進，形成新的產業佈局和制度安排。因此，該地區既承受地緣政治的外部壓力，也在思想與制度層面展現獨特的分化趨勢。
在研討會第一節主題“當前大國關係與中東歐地區格局”的討論中，上海外國語大學俄羅斯東歐中亞學院研究員畢洪業認爲，當前形勢表明，俄烏衝突極有可能進一步外溢。然而，從各方的軍事準備、國內政治經濟動員和社會輿論準備等來看，俄烏衝突在短期內的升級程度有限，但仍要警惕局勢失控的風險。
同濟大學政治與國際關係學院歐洲研究中心主任宋黎磊教授指出，特朗普第二任期內，美國與中東歐的關係存在穩定的結構性要素，如將中東歐地區視爲制衡“老歐洲”的戰略抓手，中東歐裔移民也是共和黨的重要票倉之一，中東歐各國在短期內仍在經濟上高度依附於美國。但是，美國與中東歐各國在軍事合作、意識形態以及經濟領域的新目標將成爲引發變化的動因。
寧波大學中東歐經貿合作研究院副研究員李正東指出，在歷史因素、現實威懾與地緣政治壓力交織下，中東歐各國在安全認知上存在巨大差異，使之在地緣脆弱性和應對方式上呈梯度化響應態勢，形成了複雜而多層次的安全動態。
上海國際問題研究院歐洲研究中心副主任龍靜分析了國際秩序動盪變革對中東歐各國的影響。她指出中東歐各國面對當前全球層面的國際秩序多極化、地區層面的經濟動力弱化、國家層面的政治和社會極化，採取了相對務實且靈活的戰略。
寧波大學中東歐經貿合作研究院長三角數字經濟研究中心副研究員趙傳羽指出，人工智能已經成爲中國與中東歐合作的新興戰略支點。中國與中東歐國家可在人工智能的基礎設施、產業應用、規則與治理方面積極探索合作內容，促進互利共贏。
上海社科院國際問題研究所歐洲研究室助理研究員嚴驍驍認爲，當前中東歐國家的外交與安全區域合作機制呈現出區域內部合作和區域間合作兩種形式。非正式、靈活的合作機制在中東歐國家外交與安全事務中扮演重要角色。
上海社科院國際問題研究所歐洲研究室助理研究員王子夔指出，英國與中東歐國家雖均希望達成合作，但在現實中難以完全實現，因此出現了分頭升溫、按需推進的動態。
在第二節主題“中東歐各國政治經濟形勢變化”的討論中，上海社科院哲學研究所研究員趙司空提出，從民粹主義話語、安全化趨勢和意識形態重構三個層面理解以匈牙利爲代表的非自由主義政策。她強調，非自由主義與民粹主義不同，從更深層次質疑了自由主義傳統本身的理念，將對西方國家產生更具結構性和長遠性的影響。
同濟大學馬克思主義學院副教授楊雲珍從全球極右翼正常化視角剖析了2010年代以來捷克的政黨政治變化。她指出，捷克的民粹政黨崛起不僅反映了其國內政治生態的變化，也是全球極右翼政治潮流和非自由主義趨勢在中東歐的具體表現。
華東師範大學中東歐研究中心主任高曉川副研究員認爲，自2018年特朗普上臺以後，中國與中東歐國家的關係明顯受到大國博弈的牽制，未來的合作必須面對外部大國博弈、地區安全挑戰以及經濟民生因素的綜合影響。
上海社科院國際問題研究所歐洲研究室副研究員彭梟以匈牙利爲例，分析了歐盟自2021以來，通過運用“法治條件”機制對中東歐成員國凍結資金所產生的影響。他認爲，未來歐盟增強這一條件性的效力取決於其內部的團結性和相關法律的可執行性。
上海社科院國際問題研究所歐洲研究室執行副主任、上海社會科學院維謝格拉德集團研究中心祕書長戴軼塵指出，2023年波蘭議會大選後波蘭政壇出現了“左右共治”的局面，削弱了其對外政策的一致性。受到國內政治牽制，波蘭正在調整其在烏克蘭問題上的立場，也將限制其在北約東翼發揮領導作用的空間。
上海社科院維謝格拉德集團研究中心副祕書長鬍麗燕則聚焦當前中東歐地區圍繞貿易通道展開的地緣政治和經濟博弈。她比較了中歐班列、北航通道、蘇伊士運河和好望角航道四條貿易通道的優缺點，並指出中歐班列在中歐貿易運輸中的戰略地位和影響，使得波蘭在權衡利弊後調整了政策。
在第三節主題“中國-中東歐合作前景”的討論中， 中國—中東歐國家創新合作研究中心執行主任王波教授認爲，中國與中東歐科研合作潛力大，雙方已建立較爲系統的合作機制。後續應優化科研環境與制度，完善外籍人才服務，強化戰略規劃與長期佈局。
寧波海上絲綢之路研究院（寧波中東歐國家合作研究院）院長孫琪教授指出，寧波依託于堅實的交通和物流基礎，在推動中國—中東歐合作中已取得階段性成果，但未來仍需在貿易、科技、制度和人文交流等方面持續深化，確保合作真正走深走實。
浙江金融職業學院捷克研究中心副主任周俊子副研究員提出，綠色轉型是中國同中東歐開展合作的重要契機。浙江企業在進入歐洲市場過程中已形成了各具特色的綠色合作模式，在此基礎上可進一步延伸和拓展產業鏈與供應鏈。
浙江金融職業學院捷克研究中心學術研究部主任朱莉妍副教授以浙江與波蘭的科技合作爲例，指出在已取得顯著成績的同時，仍在科技合作效能、標準差異、國際合作服務體系等方面存在挑戰，並提出了具體的改進舉措。
寧波大學中東歐經貿合作研究院助理研究員夏迎香指出，當前各國政府在中國與中東歐的科技合作中仍發揮核心主導作用，但存在不均衡性，應繼續深化創新夥伴關係、聚焦特色優勢領域、推動成果轉化、以及實施差別化合作策略。
寧波大學中東歐經貿合作研究院助理研究員仇麗萍認爲，浙江在綠色產業與科技創新合作方面已經具備良好基礎，通過企業、人才和政策的協同，可以在中東歐國家乃至歐洲市場持續拓展合作空間。
浙江金融職業學院捷克研究中心研究實習員宋思佳指出，鑑於捷克已構建了完整的終身教育體系，可從推動職業教育與普通教育協同發展、加強基礎教育與文化交流、攜手構建全民終身學習體系、校企合作推動教育國際化等四個方面增進中國和捷克的教育合作。
上海歐洲學會副會長、上海社科院國際問題研究所研究員餘建華在會議總結中指出，本次研討會聚焦於大國關係、中東歐局勢與各國政治經濟情況、以及中國與中東歐的合作。學者們的研究內容既關注問題現狀，也兼顧未來發展，更重視問題解決方案，體現了濃厚的中國情懷和國家意識。希望未來能繼續加強合作，深化學術交流，共同推動中東歐研究與經貿合作發展。
