基層治理與人工智能如何“雙向奔赴”？這場“初心講堂”舉辦

“先行者首先是先進者，要主動用人工智能思維去解決問題。”今天，第123期“初心講堂”在中共四大紀念館舉行。上海創智學院黨委書記、常務副院長丁曉東，黃浦區瑞金二路街道黨工委書記任偉峯，普陀區宜川路街道中遠兩灣城第三居民區黨總支書記惲梅以“三人談”形式，圍繞高質量發展、高品質生活、高效能治理等分享交流。

今年是“十四五”規劃收官之年、“十五五”規劃謀篇佈局之年。作爲教育部和上海市開展部市合作、探索高水平人才培養的創新實踐，上海創智學院承擔着培養人工智能領軍人才的使命。丁曉東介紹，上海創智學院與國內31所高校共建，招收對象均爲博士生，一些科研團隊平均年齡只有24歲，很多導師是90後。成立一年來，學院已構建起“產學研用”深度協同的創新創業生態——簽約50餘家頭部及獨角獸企業，孵化10家師生創業企業，爲師生搭建“從研究到創業”的全鏈條支持平臺，發佈的7項AI創新成果涵蓋認知智能、情境智能、具身智能、AI基礎設施等科研方向和探索前沿。

瑞金二路街道坐落在“梧桐區”，繁華之下，這片融匯了“文藝範、煙火氣、時尚風”的區域也面臨諸多治理挑戰：老舊小區比例高、房屋性質複雜、人口結構多元、商業治理壓力大、社會治安要求高……任偉峯介紹，就拿引領性的商業模式“日咖夜酒”來說，轄區集聚了大大小小120多家酒吧，但在2023年夏天，街道單月收到和噪聲相關的投訴達327件，110接警中40%涉及酒吧擾民。通過黨建引領整合商戶、居民、職能部門力量，形成“共治共棲”的治理格局。在2024年夏季的“夜經濟”旺季，相關警情和投訴量較年初下降超50%，酒吧營業額逆勢增長15%。究其原因，是從“精細化”到“人本化”：深化治理的溫度與韌性。精細化治理不僅重視硬件設施、流程標準和事件處置的效率，更深入地關注“人”的感受和社會的韌性。而從“數字化”到“數智化”，也提升決策的前瞻性與普惠性。依託“一網統管”，街道不斷挖掘數據的價值，從“事件驅動”轉向“預測預警”。同時，激發治理的內生動力，動員駐區單位、白領、居民深入、有效參與，從“多元參與”到“協同共創”。

建於2002年至2006年的中遠兩灣城，是內環內最大的商品房小區。對基層黨組織來說，守正創新，就是從解決“老百姓身邊的難”開始。2020年秋蘇州河啓動貫通，中遠兩灣城段就佔據了關鍵的1690米。惲梅說，黨建引領下，居民區黨總支借貫通之機，與居民深度交流、積極溝通，解決了基層治理的“老大難”問題。這不僅提升了貫通的支持率，更加強了居民的歸屬感和認同感，電梯換新等做法還爲其他社區借鑑。中遠兩灣城擁有96棟樓、5萬居民，居民區黨組織創新性提出《關於打通老舊電梯更新堵點的法治觀察建議》，在此基礎上，《普陀區既有住宅更換電梯軟法指引》誕生，成爲上海高齡電梯更新的“寶典”。目前中遠兩灣城206部電梯，已經推進更換200部，投入使用178部。

作爲這場“三人談”的主持人，上海交通大學媒體與傳播學院教授秦暢認爲，三位代表儘管領域不同，但他們的交流都凸顯了以人民爲中心的發展思想和黨建引領下系統治理、源頭治理、依法治理的實踐路徑。特別是上海創智學院的建成運營，將以數據賦能爲基層治理帶來新思路。而大型居民區、特色街區的各類數據，也將爲上海創智學院帶來更多有效的數據積累，幫助人工智能“成長”，讓基層治理與人工智能“雙向奔赴”。

“初心講堂”是由市委組織部、市委宣傳部作爲指導單位，依託中共一大紀念館、中共二大會址紀念館、中共四大紀念館爲核心陣地，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想爲主題主線，利用上海豐富的紅色資源和學思踐悟新思想的實踐資源作爲生動教材的黨員教育新載體。